以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
深圳市委書記王榮表示，深圳作為改革的“排頭兵”和“先行地”，唯有在一些改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上敢于啃硬骨頭、率先取得突破，才能體現(xiàn)經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和品格。
記者剛剛從深圳市前海管理局對外公布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地管理改革創(chuàng)新要點（2013-2015年）》（以下簡稱《要點》）中獲悉，深圳前海將實行彈性年期制度，對自用土地，以分期出讓、分段計收地價方式供地，確定首段年期和分段年期安排。
《要點》中顯示，綜合運用彈性年期、集約獎勵、需求管制等調(diào)解工具，豐富供應(yīng)方式、增強供給彈性，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、多樣化的用地需求，形成差別化、多層次的土地供應(yīng)市場和規(guī)范化的操作模式。
《要點》規(guī)定，建立需求管控機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和項目建設(shè)情況，約定自用或出售比例，自用部分原則上10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，出售部分原則上5年內(nèi)不得再轉(zhuǎn)讓。
在地價方面，前海將實施標(biāo)定地價，分片區(qū)核定標(biāo)定地價并每年更新。同時，將土地使用權(quán)出讓收入（扣除政策性剛性支出）的15%-20%劃入前海深港合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施節(jié)約集約用地獎勵。
在用地退出方面，《要點》規(guī)定，通過招拍掛方式公開出讓的土地，原則上不得轉(zhuǎn)讓；確需轉(zhuǎn)讓的，前海管理局可以優(yōu)先回購。前海管理局可以根據(jù)市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求情況，對前海深港合作區(qū)內(nèi)擬轉(zhuǎn)讓物業(yè)，行使優(yōu)先回購權(quán)。及時清退經(jīng)營狀況較差的企業(yè)或項目，其物業(yè)可由前海管理局參照市場價格優(yōu)先回購。
此外，《要點》還提出，前海管理局可以在出讓用地中通過統(tǒng)建、配建等方式，籌措一定規(guī)模的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和人才公寓，用于支持法律、會計、稅務(wù)、咨詢等中小型專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
之前，前海管理局經(jīng)營發(fā)展處處長王錦俠曾表示，在土地制度改革方面，前海作為深圳土改綜合試點，將重點完善差別化土地供應(yīng)政策和地價標(biāo)準(zhǔn)，健全土地節(jié)約集約利用機制等。
據(jù)悉，金融改革和土地管理制度改革是深圳下一階段改革的重頭戲，但這兩項改革的實質(zhì)推動都并非易事。
