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2024年11月24日
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5月18日上午，第十六期“四個襄陽”建設論壇講座在襄陽劇院舉行。中國城市科學研究會副理事長兼中小城市專業委員會主任、城市化委員會副主任李兵弟，以“中國城鎮化發展趨勢特征及體制機制創新”為主題作報告。
李兵弟曾任國家住房和城鄉建設部村鎮建設司司長，建設部村鎮規劃建設辦公室主任、中國城市規劃設計研究院副院長等職務。報告會上，李兵弟詳細介紹了亞洲新興工業國家、西方發達國家城鎮化的發展歷程與特征，并指出要避免出現拉美地區城鎮化發展陷阱，防止包括環境惡化、安全系數低、自然災害抵御能力差等“城市病”的發生。他說，城鎮化發展的本質是人的城鎮化，是工業化、城鎮化、信息化、農業化協調發展，是各級政府公共財政和公共服務不斷向農村提供的過程，是城鄉社會公共管理層次與管理網絡不斷構建的過程。城鎮化應當堅持發展與民生統一、資源與環境統一、民意與官舉統一、城鎮化建設與農村穩定統一、政府善治與民權保護的統一。李兵弟還結合各地成功經驗，針對城鎮化發展的難題，提出了諸多科學方法和對策，并就體制機制創新方面提出了一系列建議。
襄陽市長別必雄在總結講話中指出，城鎮化要堅持頂層設計，全域規劃、系統規劃。要對小城鎮投融資體系、農村基本服務功能的均等化等方面進行頂層設計，并加強各項規劃的相互銜接，提高規劃的整體實施效率。
別必雄強調，城鎮化要堅持制度創新，引進市場主體參與小城鎮建設、新型農村社區建設，充分解決“錢從哪里來、人往哪里去”的問題，不能簡單依靠政府財政支撐。堅持產城融合、就地就業原則，在推進產業園區建設的同時，推進城市功能配套項目建設。在征收農村土地的同時，解決好被征地農民的生產生活的安排，不能強迫農民“上樓”。不能盲目追求普適性發展，要堅持從實際出發，推進小城鎮特色建設。
虞國旗、王兆民、李躍華、岳興平、謝豪斌等襄陽市“四大家”領導，各縣（市）區、開發區，市直各單位主要負責人聆聽了報告。
