時(shí)間：2013-05-18 10:15:15
作者：金昌道,金惠真譯
韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》5月17日文章，原題：中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)方向 1994年，時(shí)任共青團(tuán)中央書記處第一書記的李克強(qiáng)獲得北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。他的博士論文題目為《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》。最近，隨著中國(guó)社會(huì)熱議城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展方向和工作目標(biāo)，這篇論文重新被人們提及和討論。
該論文分析認(rèn)為，由于城市現(xiàn)代化工業(yè)部門的就業(yè)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力增長(zhǎng)率，現(xiàn)代工業(yè)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力有限。因此，應(yīng)該把注意力放在農(nóng)村，就地實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。論文最后部分建議因勢(shì)利導(dǎo)使農(nóng)村人口自然地向小城鎮(zhèn)集中，逐步發(fā)展成中小城市，并使進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)部門的農(nóng)村人口繼續(xù)向現(xiàn)存城市轉(zhuǎn)移。要促成這一狀況的發(fā)展，必須逐步打破城鄉(xiāng)分割的社會(huì)體制，使戶籍政策隨之松動(dòng)。
恰巧的是，獲得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位的習(xí)近平總書記的博士論文也是研究農(nóng)村問題，題目為《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究》。論文中提出戶籍制度改革，用法律保障農(nóng)民的合法權(quán)益等觀點(diǎn)。
不言而喻，城鎮(zhèn)化應(yīng)該是當(dāng)今中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最為關(guān)注的首要政策和課題。中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，要求由速度擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。結(jié)合兩位領(lǐng)導(dǎo)人的博士論文觀點(diǎn)以及中國(guó)的實(shí)際情況，未來中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)或?qū)阎攸c(diǎn)放在以下三個(gè)方面：首先，在城鎮(zhèn)化過程中，將不斷提高環(huán)保意識(shí)，提高居民生活質(zhì)量;其次，對(duì)農(nóng)村地區(qū)給予多種稅收減免及金融扶持政策，提高農(nóng)村地區(qū)的自立能力和產(chǎn)業(yè)化程度。同時(shí)將出臺(tái)法律，禁止地方政府強(qiáng)征農(nóng)民土地;最后，改革戶籍制度。
目前，中國(guó)政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)抱以厚望。城鎮(zhèn)化率每提高1%，說明城市人口的相應(yīng)增加，這些人口將帶來1000億元人民幣以上規(guī)模的消費(fèi)增長(zhǎng)以及各種基建投資的需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)可謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要引擎之一。
