據5部門發言人介紹,目前已經形成了以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系,特別是城市群發展取得了積極成效,中西部地區一些密集的城市群地區也在迅速發展。但城鎮化過程中出現了土地的城鎮化快于人口的城鎮化,從1999年到2007年,城市建成區的面積擴大了7.2%,但吸納的人口只增長了4%。
人社部發言人介紹,在城市化進程中,最關鍵、最重要的問題是推進農民工的市民化。目前,全國跨區流動農民工達到了1.45億人。為解決好這一群體的就業和權益保障,政府采取了各種措施:建立城鄉統一、規范的人力資源市場,發揮市場主體作用;政府積極地提供公共就業服務,特別是針對農民工的就業服務,加強農民工輸入和輸出地之間的銜接,實現農民工有序的轉移和流動;積極開展農民工培訓,除了安排專項就業資金用于培訓外,金融危機期間,還實施了特別職業培訓計劃,對農民工實施了的“訂單培訓”、“定向培訓”和 “在崗在職培訓”;積極扶持農民工在城鎮或者是返鄉創業,創業政策在逐步完善;推進農民工簽訂勞動合同,保護農民工的各項權益;推動農民工參加各項社會保險。為適應農民工的流動,對農民工的養老保險銜接問題作出了制度性安排。將于今年7月1日實施的流動就業人員基本醫療保險關系的轉移接續辦法,將解決農民工的看病問題。