時(shí)間：2013-05-15 11:21:38
來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào) 作者：李 拯
昆明市就中石油安寧煉油項(xiàng)目召開新聞發(fā)布會：在建項(xiàng)目不含PX裝置 也不生產(chǎn)PX產(chǎn)品。
更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機(jī)，PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙。
連日來，從及時(shí)召開新聞發(fā)布會，邀請業(yè)內(nèi)專家向公眾闡釋PX項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；到悉心組織民主懇談會，邀請40名群眾參與平等對話和理性協(xié)商，昆明市政府以開門見山的姿態(tài)，用信息公開、坦誠對話，搭建起政府、企業(yè)、公眾三方理性解決PX問題的平臺，PX風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)。
相比于一些地方項(xiàng)目上馬時(shí)的三緘其口，昆明對化工項(xiàng)目的及時(shí)公開和認(rèn)真溝通值得稱道。正是這種真誠的態(tài)度，一定程度上化解了公眾的情緒，為政府贏得了信任，也讓PX走出了妖魔化、污名化的困境。這啟示政府部門，在信息時(shí)代，結(jié)論性的“自證清白”、封閉式的“欲說還休”，很難取信于民，反而可能在信息不對稱情況下導(dǎo)致信任缺失、矛盾激化。
事實(shí)上，“信任”的確是此次PX風(fēng)波的關(guān)鍵詞。心理學(xué)研究表明，隔著一層“無知之幕”，出于自我保護(hù)的本能，人們總是傾向于相信壞消息。雖然PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)已是世界常識，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)也相當(dāng)成熟；雖然早有美國休斯敦PX工廠距城區(qū)僅1.2公里、日本橫濱PX工廠與居民區(qū)只一路之隔諸多實(shí)例，但對于我國大多數(shù)公眾來說，PX還是一個(gè)陌生概念。缺乏對PX相關(guān)信息的充分了解，缺乏對企業(yè)和地方環(huán)保承諾的信任，公眾猝然接觸PX，心理上容易對PX項(xiàng)目“有罪推定”，甚至視之為洪水猛獸，也就難免催生恐慌心理、負(fù)面想象，甚至出現(xiàn)各種“風(fēng)波”。
昆明市政府化解“風(fēng)波”的具體舉措，也正是從“建立信任”著手。經(jīng)過第三方參與的新聞發(fā)布會、群眾參與的民主懇談會等多種渠道和方式，讓輿論場中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒，多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài)。這也說明，老百姓并非就是“老不信”，政府部門應(yīng)該正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對手”。更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機(jī)，PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙。
近年來，環(huán)境問題屢屢成為群體性事件的引爆點(diǎn)，我國正在進(jìn)入一個(gè)特殊的“環(huán)境敏感期”。對政府部門而言，為避免公眾由于不信任而滋生過激行為，關(guān)鍵是用公開求得公信、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論，項(xiàng)目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”，哪怕項(xiàng)目有利無害，即便群眾存在誤解，也應(yīng)該及時(shí)、全面、深入地向群眾講清楚，避免因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。
“大多數(shù)群眾說上就支持企業(yè)上，大多數(shù)人民群眾說不上，這個(gè)項(xiàng)目就不上”，昆明市長李文榮日前在民主懇談會上如此表示。昆明PX項(xiàng)目能否在政府與民眾互動的良性軌道上妥善解決，并為解決全國多地此類問題提供成功經(jīng)驗(yàn)，我們寄予期望。
