今年5月15日是遼寧省第七個“政務公開日”,主題是“推進權力公開,建設服務政府”。
政務公開是各級行政機關依法行政的一項基本工作制度,是建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的內在要求。為推進政務公開工作的深入開展,2007年省委、省政府決定將每年的5月15日確定為政務公開日。7年來,我市各級政府、各部門、各行業對政務公開工作的認識不斷提高,措施不斷強化,政務公開的長效機制正在逐步形成,在優化經濟發展環境、維護人民群眾利益、促進服務型政府建設中發揮了不可替代的重要作用。
近年來,我市扎實推進行政權力運行公開,健全和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證等制度,使科學民主決策貫穿政府各項工作。我們不斷深化行政審批制度改革,不斷壓縮審批事項,優化審批流程,市級許可與非許可網上審批系統開通運行;工程建設領域項目信息和信用信息共享平臺與國家實現了互聯互通;整合了公共資源交易與行政服務管理職能。開展了廉政風險防控工作,為權力運行公開奠定了堅實基礎。
持續實施了政務職能和行政服務資源整合,實現了將政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴、公共資源交易等職能集中整合于各級政府行政服務中心的“六合一”管理體制,六項職能優勢互補,綜合效應日趨明顯,在國內首創了“大連模式”。政務公開在此模式中發揮統領和主導作用,借助電子政務搭建的網絡平臺,對其他五項職能提出總體要求,擔負牽頭抓總的職責,貫穿整體工作的始終。
著力推進了電子政務數據資源整合與共享,加強了政務與技術的深層融合,加快了“五大系統”建設,完善了規范行政權力的網絡平臺,將行政權力的運行逐步納入到電子監察系統。3年來共搭建和完善網絡服務平臺20多個,提高了政務公開的規范化、信息化水平。
當前,伴隨著國家振興東北老工業基地、遼寧沿海經濟帶開發開放國家戰略的深入實施,我市全域城市化建設方興未艾,東北亞航運中心和現代化國際城市建設步伐加快,大連迎來了千載難逢的歷史發展機遇。加快全域城市化建設,已經成為全市上下的高度共識。建設與之相適應的服務型政府,讓行政權力在規范、制約和監督下公開運行,是推進全市經濟社會發展的重要前提。為此,要充分發揮政務公開在服務型政府建設中的重要作用,使政府工作始終處于最廣泛的群眾監督之下,為建設東北亞航運中心和現代化國際城市凝聚民心、集聚民智,匯聚力量、煥發活力。
要加快政務服務標準化體系建設。在政務服務體系建設上,把四級行政和便民中心建設作為重點,整合服務資源;在政務服務內容上,將非行政許可審批和公共服務事項全部納入本級行政服務中心辦理;在政務服務標準化上,推廣莊河市、瓦房店市、中山區等電子政務平臺的縣級政府政務公開和政務服務試點單位工作經驗,深化基層政務事務公開。