最新統計數據顯示,北京房價仍保持上漲趨勢,這對將房價控制目標設定在“與2012年相比保持穩定”的北京市政府來說,無疑充滿壓力。一位接近北京住建委的人士透露,不久前,北京一位市領導對住建委相關負責人“發了一通火”,并責成住建委想辦法控制住房價。
為應對來自市領導及房價控制目標方面的壓力,北京市住建委采取了“史上最嚴厲的價格管制”,不僅涉及期房,連現房也要限價。
“現在政府什么都管,游戲規則是政府制定的,我們也沒辦法。”一家知名房企高層告訴記者,“政府實際上最在乎紙面上的數據,至于房企通過一些手段來變相漲價,比如把精裝修拆分,簽兩個合同,政府并不怎么關心,但房價統計數據不能漲上去。”
頻繁召集開發商開會
“從4月中旬到現在,住建委幾次召集開發商開會,要么座談要么約談,我們現在沒事就往住建委跑。”一位不愿具名的開發商告訴記者。
北京房價領漲全國,讓相關主管部門備感壓力。一位接近北京市住建委的人士告訴記者:“住建委已經立下軍令狀,在二季度要讓房價數據有所改觀。”
京版“國五條”細則已經明確提出,“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩定,進一步降低自住型、改善型商品住房的價格,逐步將其納入限價房序列管理。”
用北京市住建委主任楊斌的話來說:“納入限價房序列管理”是一個全新概念,主要是針對中等收入家庭,滿足自住、改善型需求的商品房。不過,這一提法提出至今仍然沒有具體的細化政策出臺,為此,住建委多次召集開發商、研究機構和業內專家座談討論。
“每次開會的內容基本都差不多,討論的主要話題一個是樓盤限價,一個是土地。”上述開發商對記者表示,“大體意思是要落實北京‘國五條’細則中關于限價房的政策。”
用這位開發商的話來說,北京市住建委希望能找出一個“既能合理拉低成交價格,又能盡量減少傷害開發商積極性”的實施辦法。“說白了,政府的目的是既想讓開發商降價還想動員開發商拿地。”
不過,開發商們對此熱情并不高。上述開發商表示:“現在房企在開發、銷售過程中受到的限制太多,利潤空間被一壓再壓,所以每次我們在住建委開會,最后都變成了開發商的訴苦會。”
而上述接近北京市住建委的人士告訴記者,作為“國五條”地方細則最嚴厲的城市,北京的思路是“希望在商品房開發的各個環節都體現‘價格管控’的要求,將限價落實到土地出讓、開發商報價、預售審批等各個方面”。
按照北京市的限價要求,原則上新開盤項目的定價不超過區域均價、已開盤項目定價不超過前期銷售平均價格、當月銷售價格不超過上月銷售平均價格,已經成為獲得預售許可的重要條件。
記者了解到,在開發商向住建委申報銷售價格時,預售價格和預計成交價格也都要向住建委報備,如果樓盤的成交均價高于開發商先前上報的預計成交價格,那么后期住建委將通過其他方式對該樓盤進行處罰。
“限房價、競地價”效果存疑
“目前比較明確可以實施的,是按照比例逐步增加限房價、競地價地塊,”上述接近北京市住建委的人士對記者表示,“一方面這樣的做法已經有先例,實施起來相對容易;另一方面短期內效果也比較明顯。”
不過,5月8日北京市國土局公布的239宗年內首批擬供應地塊中,并未涉及“限房價、競地價”地塊。據了解,由于“限房價、競地價”一類房源目前的銷售管理政策仍在討論中,因此很有可能會在地塊出讓時決定是否采用限價政策。
“一季度由于住宅市場銷售情況良好,開發商的資金壓力獲得了一定程度的緩解,買地熱情也有所恢復。”中原地產首席分析師張大偉表示。
不過,業內分析人士表示,即使逐步增加“限房價、競地價”地塊,最初的推地區域也將集中在房山、大興等郊區。對于“限房價、競地價”的土地出讓方式來說,目前來看,仍然存在分配和管理上的問題。
事實上,2011年初出臺的“國八條”就曾提出推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地,北京也在當年曾試點過“限房價、競地價”的出讓模式。
但由于房價較低,在這類商品房的分配上,效果卻并不理想。這也讓業內對未來北京“限價房擴容”對穩定房價的效果存在疑問。
2011年4月,北京首個“限房價、競地價”中小套型普通商品房項目——房山長陽國際城開盤銷售,但不久之后業內人士發現,原規劃2394套限價商品房的長陽國際城項目,1594套房源售罄,還有800套房源“按兵不動”,施工進度相同卻“暫不具備銷售條件”,當時業內認為這800套房源被房山區政府截留。
“目前在限價房的分配上以及限價房二次入市后的管理上,政府還沒有一個有力的措施或手段進行管控,使得很多限價房最終變成權力尋租的渠道。”業內分析人士陳劍波表示,“住建委目前出臺的限價措施預計在短期內能夠見到效果,一段時間之內可以拉低成交價格,但是長期效果如何,還要看政府對政策的執行力。”