時間:2013-04-19 13:00:26
來源:人民日報 作者:趙鵬
本報福州4月18日電 (記者趙鵬)“好生態才有好效益”,福建南平順昌縣歐浦登集團董事長盧璋如今更加慶幸兩年前在此落戶的決定。2013年開局,公司業務量全面飆升,年訂單總量已達到5000萬片面板。歐浦登集團在國內另外3個基地的水雜質率日均數分別是320、200、119,而這里卻只有13。由此,順昌基地的光學產品合格率高達97%。這主要得益于當地高達82.8%的森林覆蓋率,“好生態”正成為“發展優”的關鍵。
閩北南平是全國首個生態文明示范市,劃定了嚴格的“產業禁入線”,僅去年一年,南平就否決26個投資項目;南平所轄的武夷新區,對高能耗、污染重、重復建設項目一律免談。不是南平太“絕情”,生態決定大“行情”。2013年始,福建生態省戰略“變身”生態文明示范區建設,自覺為全國率先探索從生態好中確立發展優的新路。
福建省連續10多年森林覆蓋率全國第一,也是全國唯一水、空氣、生態環境全優省份。2001年實施“生態省”戰略以來,歷任省委、省政府領導一張藍圖繪到底,用生態文明建設促進科學發展。2013年一開局,福建省就頒布《福建省主體功能區規劃》,其中占全省2/5的縣(市)和197處區域被列入限制和禁止開發區域,規劃為全省重點生態功能區面積超過3.6萬平方公里,接近全省陸域面積1/3。
“錢往山區撥,人往沿海走;沿海興產業,山區護生態。”讓適合的產業到適合的區域去,讓承擔生態保護的區域不因限制限掉發展的后勁和活力。福建決定,今后5年,每年安排旅游專項資金1000萬元、每年給予武夷山航線培育經費補助1000萬元,每年從省直有關部門的專項資金中捆綁8000萬元,支持新區基礎設施和重點項目建設。
今年起,福建省還著手從調整GDP績效考核與生態財力轉移支付兩大制度切入,確保主體功能區規劃落到實處。優化和重點開發區域,分別重點考核轉變發展方式和實行新型工業化城鎮化水平;限制與禁止區域,則不再考核地區生產總值、投資、工業、財政收入、城鎮化率及旅游收入等經濟指標。在生態保護財力轉移支付資金補助方式方面,限制開發區域補助資金分為生態保護補助資金和生態保護激勵資金兩部分,各占50%。一“減”一“加”間,山區與沿海站到了不同“起跑線”上,“比賽”的項目也各得所長。
“考題”一改,思路全新。今年以來,福建經濟發展繼續保持東部領先水平。1—2月,福建地區生產總值增長11.4%,萬元GDP能耗則再降約2%,繼續保持比全國平均水平低近1/4的水平。