提升質量應加快進城農民市民化
新華報業網訊 南京市統計局4月12日發布的數據顯示,去年,該市常住人口達816.1萬,比上年末增加5.19萬,其中,城鎮人口所占比重,即城鎮化率首次突破80%,達到80.23%,比上年提高0.5個百分點,成為全省首個城鎮化率超80%的城市。
去年南京城鎮化率在較高平臺上有所提升,主要得益于郊縣鎮街進一步整合歸并、整合資源,加快城鄉統籌。去年全市有建制鎮19個,比上年減少10個,撤并的建制鎮全部轉入街道建制;村委會452個,比上年減少119個。
和2000年第五次人口普查數據相比,南京常住人口12年內增加204萬,人口規模擴大1/3,城鎮化率提升9.14個百分點。目前,南京城鎮化率分別高出全省、全國7.23個和27.66個百分點。按城市化發展六階段理論,江蘇處于城市化的高度發達階段,而南京已進入城市化發展的最后一個階段——自我完善階段。省統計局人口處處長劉洪光認為,從全球范圍看,80%以上的城鎮化率已是較高水平。今年南京又將溧水、高淳撤縣設區,對城市化發展又是一個促進。
中國社科院上月發布的《中國城鎮化質量報告》對全國286個地級以上城市的城鎮化質量進行測評。結果顯示,南京的城鎮化質量排名全國第12位;蘇州的城鎮化率雖低于南京,為72.3%,但城鎮化質量卻排名第9位;常州、無錫的城鎮化質量分列全國第13、14位。
專家認為,全國52%的城鎮化率有16個百分點的“水分”,因為2億多進城農民并未真正融入城市生活。南京應更加注重提高城鎮化的質量,加快實現進城農民的市民化,從而“做實”城鎮化率的數字。