2013年在青島市新開工建設100個新型農村社區;在2012年至2016年期間,每建成一個達到標準的新型農村社區服務中心和特色經濟園區分別補助200萬元,由區市財政按同等比例配套。11日上午,青島市政府召開新聞發布會,預計到2015年,青島將有70萬農民轉移進城鎮,城鎮人口比例將達到75%。
“十二五”末青島城鎮化達75%
青島市農委辦主任、市農委副主任竇宗君介紹,目前青島市城鎮化率已達67%,中心城區和區市駐地人口規模已達320萬人。預計到“十二五”末,青島市城鎮化率將達到75%,近70萬農民將轉移進入城鎮。目前生活在農村的近450萬農民,由于城鄉收入差距、基礎設施建設差距、公共服務差距、社會保障差距仍然較為明顯,成為青島市全面建成小康社會的最大制約。對此,青島市將構建“中心城區-次中心城區-重點中心鎮-新型農村社區”的新型城鎮體系,引導農民實現“離土不離鄉,就業不離家,進廠不進城,就地市民化”。
2013年青島新開工100個新農村社區
“建設新農村社區,根本目標是讓農村更宜居,讓農民更幸福?!备]宗君介紹,根據總體布局,將在全市規劃建設1057個新型農村社區,其中嶗山區30個,黃島區(含開發區、保稅港區)215個,城陽區40個,紅島經濟區11個,即墨市215個,膠州市154個,平度市277個,萊西市115個。2013年在全市新開工建設100個新型農村社區,其中嶗山區2個、黃島區25個(含開發區12個,保稅港區1個)、城陽區4個、紅島經濟區1個、即墨市22個、膠州市18個、平度市16個、萊西市12個。繼續推進102個已開工集聚類新型農村社區建設。
今年,新開工的100個新型農村社區分布在各區市規劃區內48個,分布在黃島區和四市傳統農村地區52個,分別占48%、52%;共覆蓋538個村莊、15.6萬戶、49.4萬人;原有村莊占地約10萬畝,規劃社區建設占地4.4萬畝,全部建成后可節約土地5.6萬畝,節地率為56%。100個社區全部建成后,近50萬農民居住環境和生產生活條件將得到極大改善。此外,今年青島市還計劃新建或改(擴)建新型農村社區服務中心503個,一季度已建成并投入運行45個。
建成一個新農村集聚區補貼200萬元
為了突破傳統農村集聚類社區建設,青島市將以財政扶持、稅費扶持和土地扶持等六項政策,促進新農村社區建設。其中在2012年至2016年期間,青島市財政采取以獎代補方式,每建成一個達到標準的新型農村社區服務中心和特色經濟園區分別補助200萬元,2012至2015年,市財政每年安排平度市3億元、萊西市2億元,專項用于新型農村社區建設。從今年開始,設立青島市新型農村社區建設資金,重點支持傳統農村集聚類社區建設。
自2012年起,連續四年市政府每年安排1萬畝新增建設用地計劃指標保障新型農村社區建設。對傳統農村集聚類社區建設免收政府性基金、基礎設施配套費和行政事業性收費,由建設單位上繳的稅收,屬地方留成部分予以返還。