韓俊指出,隨著中國的城市化進程,大量的農民轉移到城市,這給政府帶來了很多挑戰。最突出的是三方面的民生問題。
第一,政府要解決好住房問題。要讓農民在城里變成真正的市民,最重要的是住房。解決這一問題,我們要在土地供應、住房補貼、稅收,以及住房信貸和住房公積金方面都應該有整體的設計。
第二,政府要解決好教育問題。農民到城里來,最希望解決的是子女教育問題。國家也應該想辦法讓農民工的孩子能跟城里的孩子一樣,平等的享受城市的義務教育資源。這個問題在不同地區解決的并不平衡,比如,寧波70%的孩子可以在公辦學校讀書,而在東莞這個比例還不到30%。
第三,政府要解決好進城農民工的社保問題。現在參加養老保險的農民工還不到3000萬人,占農民工的比例不超過15%,這個比例太低了。現在城鎮化的一個重要動力是農民進城,每四個城市人口中有一個是農民工,這個比例今后會越來越高。但是現在農民工在城里只是過客,還沒有真正融入城市。讓他們真正變成市民融入城市,必須解決好他們的社保問題。
韓俊表示,我們國家的公共政策方面,一定要解決好進城農民的住房、教育和社保等民生問題,這也將是一個很漫長的過程。
“農民工進城這些問題解決好了,可以創造巨大的內需,解決不好,會帶來很多社會沖突。“比如說再過20年,一半以上的城市人口都是農民工,如果他們不能夠融入城市社會,不能獲得平等的待遇,城市內部也將出現一個二元結構,我們現在是城鄉二元結構,將來一定要避免出現城市二元結構。”韓俊說。