時間：2013-04-12 10:41:31
來源：東方早報 作者：張郁文
由國家發(fā)改委牽頭，10多個部委正在制定全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要，該綱要有望上半年公布，屆時2020年城鎮(zhèn)化率目標將會明確。對于備受關(guān)注的新型城鎮(zhèn)化，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員巴曙松4月11日指出，在未來中國推進新型城鎮(zhèn)化過程中，不同城市的戰(zhàn)略地位將會發(fā)生明顯的變化，“二橫三縱”交叉點附近的城市群將是人口城鎮(zhèn)化的主要載體。
巴曙松是在參加華僑銀行春天論壇時做出上述表示的。巴曙松稱，從政策導(dǎo)向來看，“二橫三縱”中的“二橫”是指以連云港為起點的歐亞鐵路橋和長江，“三縱”是指海岸線、京廣京哈線和包昆線。
巴曙松說，不同城市在人、地、資金三個要素上形成的不同組合，將決定未來城鎮(zhèn)化階段不同的戰(zhàn)略地位，不會像過去30年國內(nèi)所有城市城鎮(zhèn)化都有很大的發(fā)展，而會出現(xiàn)明顯的分化。
“城鎮(zhèn)化的要點是：未來的城市化是人的城鎮(zhèn)化，以城市群為主要載體。”巴曙松說，北京、上海、廣州和深圳等一線城市未來逐步以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，而小城鎮(zhèn)主要吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城市回流人口，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工及中初級勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。
巴曙松認為，未來農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化將是城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，包括目前6.9億城市常住人口中的2.3億非城市戶籍人口，以及1.5億新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)城市人口，共計3.8億人，這將是一個巨大的投資和消費目標群體。
“以不同口徑測算，若2020年城市常住人口城鎮(zhèn)化率達60%，那么下一階段相對應(yīng)的基建投資規(guī)模將高達40多萬億元人民幣。不過投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，未來的投資重點將由目前的高鐵、高速公路和港口等轉(zhuǎn)向城鐵、城際交通和城市供水燃氣等。”
路透社昨日報道稱，目前，由國家發(fā)改委牽頭，10多個部委正在制定全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020），該綱要有望上半年公布，屆時2020年城鎮(zhèn)化率目標將會明確。
