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2024年11月24日
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3月22日，暴雨襲擊的長(zhǎng)沙，21歲女孩掉入下水道杳無(wú)影蹤，當(dāng)人們一次次為這位女孩祈禱時(shí)，下水道井蓋缺失成公路殺手的狀況也走進(jìn)公眾視野。無(wú)獨(dú)有偶，去年10月26日，福建日?qǐng)?bào)也刊載了一則5歲小男孩掉入下水道的事件。市政設(shè)施井蓋“黑洞”頻現(xiàn)當(dāng)是誰(shuí)之過(guò)，該由誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？
日前，瀘州市各大新聞媒體聯(lián)合開(kāi)展了一次關(guān)于井蓋安全的調(diào)查，通過(guò)市民的舉報(bào)電話和線索，對(duì)井蓋缺失情況有了全面的了解。而其中最值得關(guān)注的當(dāng)屬井蓋的歸屬問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，井蓋中的市政設(shè)施井蓋由城管部門(mén)負(fù)責(zé)，此外，通訊光纜檢查井由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門(mén)負(fù)責(zé)，光纖線纜井由廣電部門(mén)負(fù)責(zé)，“最多的時(shí)候，城市井蓋的種類(lèi)達(dá)到13種。”
也正是這種多部門(mén)負(fù)責(zé)的機(jī)制，或是井蓋“黑洞”頻現(xiàn)的罪魁禍?zhǔn)住Ｔ噯?wèn)，當(dāng)某路段井蓋缺失被群眾發(fā)現(xiàn)后，難道還要去判斷是哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，再針對(duì)性打電話呼吁維修？特別是作為多部門(mén)進(jìn)行管理，遇到“拋皮球”似的推諉扯皮也是極有可能的事。所以，理清責(zé)任也就關(guān)系到誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”的問(wèn)題。
對(duì)此，筆者淺見(jiàn)，確立“買(mǎi)單”的主體不妨雙管齊下：
首先，確立一個(gè)單位主要負(fù)責(zé)牽頭匯總。有了責(zé)任主體，群眾才好尋找?guī)椭膊粫?huì)遇到推諉的情況，再由具體的牽頭單位去統(tǒng)籌該哪一塊負(fù)責(zé)。這樣才便于最快的時(shí)間最有效的方式去修補(bǔ)完善。就筆者的理解，下水道井蓋問(wèn)題更多屬于市政的范疇，不妨由相關(guān)單位明確發(fā)文規(guī)定，由城管局統(tǒng)一負(fù)全責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)整頓。
其次，按照屬地管理原則，由涉及鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行具體的管理。按我國(guó)的行政體制，城市的最基層組織當(dāng)為社區(qū)，但社區(qū)隸屬于鎮(zhèn)(街道)。那么，由鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度安排更為恰當(dāng)，也更容易使政令通暢。倘若分地段安排專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，定期不定期進(jìn)行檢查，也能很大程度上避免“黑洞”頻現(xiàn)的尷尬。
正如媒體報(bào)道的那樣，重要井蓋加裝防護(hù)網(wǎng)，特殊井蓋加裝防盜鏈，暴雨天氣檢查井蓋，只有確定了責(zé)任主體，才方便針對(duì)性開(kāi)展工作。特別是針對(duì)失職瀆職的行為，也更便于責(zé)任的追究。概言之，當(dāng)?shù)赖路ㄖ讫R上陣，才能讓公路“黑洞”殺手成為過(guò)去時(shí)。
