一年一度的西洽會(huì)正在西安舉行,肆虐了大半個(gè)冬天的霧霾沒有出現(xiàn)。據(jù)4月7日的天氣預(yù)報(bào),明后天大風(fēng)降溫。看來,云集古都的海內(nèi)外賓客有望帶走一個(gè)天清氣朗的印象。
其實(shí),在這之前,東道主尤其擔(dān)心霧霾攪局。西安1月份僅有4個(gè)藍(lán)天、2月份1個(gè)、3月份沒有。而本地居民的感受更是活生生的,空氣黏稠、沉滯,最重的幾天,對面十幾米外的高樓都隱身了。
招商引資的盛會(huì)如果趕上這樣的天氣,誰還有心思來投資?西安當(dāng)下正致力于建設(shè)千萬人口國際化大都市,霧霾突如其來,會(huì)不會(huì)和交通擁堵一樣成為大都市的惡疾、頑癥?這當(dāng)然令當(dāng)?shù)厝烁裢鈶n心。
據(jù)了解,陜西省委常委會(huì)曾專題研究治理霧霾問題。2月,陜西省委書記趙正永提出: “像最近的霧霾天氣,我們應(yīng)該專門立法,采取果斷措施,從源頭上來防治。”在隨后的全國“兩會(huì)”上,他再次表示,要搞好以西安為中心的大氣環(huán)境治理,把霧霾天氣治理作為首要的民生大事,提到發(fā)展的第一位來研究,采取果斷措施,下決心打好治理大氣環(huán)境攻堅(jiān)仗,讓市民呼吸上清新的空氣。
3月13日,陜西省委常委、西安市委書記魏民洲專題調(diào)研霧霾治理。他說,空氣質(zhì)量涉及每個(gè)市民的身體健康,事關(guān)城市形象和可持續(xù)發(fā)展;眼下霧霾天氣非常嚴(yán)重,要刻不容緩、專題研究,采取果斷措施治理。西安市市長董軍坦言,在去冬今春全國大范圍霧霾天氣中,西安成為“重災(zāi)區(qū)”之一,非常揪心。“如果老百姓連清新的空氣都呼吸不到,那還談什么幸福?”
事實(shí)上,自去年底始,西安在西部城市中就率先實(shí)行了PM 2.5的監(jiān)測與發(fā)布;目前已將“治污減霾”作為環(huán)境治理的一號工程,推出了諸如加大燃煤鍋爐拆改、治理機(jī)動(dòng)車尾氣等應(yīng)對措施,阻擊霧霾的決心不可謂不大。
但是,能在多長時(shí)間達(dá)到多大效果?不管是環(huán)保、科研部門,還是決策層面,都不敢說“硬話”,而實(shí)際天氣狀況也表明,至少在一個(gè)不短的時(shí)間段,能把握的東西相當(dāng)有限。
最關(guān)鍵的是,西安如此長時(shí)間、大范圍的霧霾究竟是怎么形成的,認(rèn)識并不很清晰。此前,西安市氣象局專家曾解釋說霧霾多的原因有三:降水少風(fēng)速小、高密度建筑群阻擋城市風(fēng)道、周邊區(qū)域風(fēng)向多指向西安。陜西省氣象局專家的解釋,除了汽車擁有量增加過快之外,其他與此大同小異。在此,姑且不說諸如此類的因素由來已久,并非去冬突然才有,單從治理的技術(shù)層面看,幾乎都是無從著手。難怪人們調(diào)侃說“環(huán)保基本靠風(fēng)”。
不清楚成因,治理也只能是“摸著石頭過河”。去年,陜西省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)了空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案,叫停了西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃區(qū)的各類土方和拆遷作業(yè);要求各類施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋,裸露場地保持濕化;城市清掃實(shí)行機(jī)械吸塵式,每天灑水不少于4次等。同時(shí),各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每日只能安排三分之一車輛外出。西安市還加快淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車等等。
然而,西安的霧霾并未因此稍有收斂,并未如當(dāng)初氣象專家分析的“陜西關(guān)中霧霾天氣有望于12月下旬有所緩解”,而是一日重似一日,一直延續(xù)到最近。“我們會(huì)以鐵的手腕來治理,但這是個(gè)長遠(yuǎn)問題,不可能一蹴而就。”陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林的這番話,正是西安乃至關(guān)中治霾現(xiàn)狀的準(zhǔn)確表述。