本報訊 (記者 陳璽撼)按照常住人口計算,上海的城市化率已經達到89%以上。記者昨天從在上海美蘭湖舉辦的中國城鎮化高層國際論壇上獲悉,截至去年底,我國城鎮化率達到了52.57%。
盡管我國每年的城鎮化率都在進步,但城鎮化的質量卻有待提高,目前全國的戶籍城鎮化率只有35.29%。國家發展改革委副主任徐憲平表示,城鎮化由數量擴張向質量提升的轉型勢在必行。當務之急是推動人口城鎮化,使更多的進城人口能夠在中小城市定居,從而讓城鎮的產業和人口集聚。
據介紹,我國土地城鎮化率已達到人口城鎮化率的1.85倍,超過了公認的1.12倍“安全線”。國土資源部副部長胡存智認為,要使人口城鎮化的速度追上土地城鎮化,就要改變先讓農民工落戶再享受福利的常規做法,讓定居的農民工先享受城市應有的社會福利,之后再落實戶籍。國家發改委城市中心主任李鐵指出,公共服務福利水平相差較為懸殊的城鎮之間,人口流動往往遭到排擠,因為原有居民享受的公共服務福利遭受了損失,這是目前人口城鎮化所要直面的最大阻力。徐憲平建議在全面放開小城鎮落戶限制的基礎上,強化中小城市和小城鎮的產業功能、服務功能和居住功能,為大城市分流一部分外來人口。