簡介
唐莊鄉(xiāng)位于登封市東北部,與鞏義、新密交界,鄉(xiāng)域面積118平方公里,轄27個行政村,193個村民組,總人口4.2萬人,耕地面積3.5萬畝,山區(qū)面積占總面積的2/3,屬于農業(yè)、林業(yè)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對中原經濟區(qū)、鄭州都市區(qū)建設的新形勢、新任務,唐莊鄉(xiāng)堅持以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展,加快新型社區(qū)建設,構筑現(xiàn)代產業(yè)體系,建設宜業(yè)宜居和諧新唐莊,率先走出一條新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。
立足區(qū)域優(yōu)勢 謀劃美好前景
由于唐莊人多地少,荒山面積大、工業(yè)基礎薄弱、農民增收困難、居住環(huán)境無序、發(fā)展后勁乏力等各方面因素的制約,唐莊社會經濟發(fā)展面臨后勁乏力的困境。以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展道路的提出,為唐莊的發(fā)展指引了方向。唐莊鄉(xiāng)按照合村并城示范鎮(zhèn)的發(fā)展定位,科學、合理、可行制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快產業(yè)調整結構,從根本上解決農村改革發(fā)展的難題,讓山區(qū)農民在3~5年內實現(xiàn)居住環(huán)境、公共服務、就業(yè)結構和消費方式四個城市化。
加快城鎮(zhèn)建設 實現(xiàn)城市夢想
唐莊地勢平坦,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通快捷便利,但鎮(zhèn)區(qū)建設滯后、土地浪費嚴重,新型城鎮(zhèn)化建設不僅能有效解決這些問題,同時也為唐莊快速改變落后面貌、加快發(fā)展帶來了機遇。
按照新型城鎮(zhèn)化和合村并城工作的要求,唐莊鄉(xiāng)在轄區(qū)4平方公里的范圍內,規(guī)劃建設3個新型社區(qū),即唐莊中心社區(qū)、玉溪社區(qū)和張村社區(qū)。社區(qū)建設用地通過老鎮(zhèn)區(qū)拆舊建新和土地增減掛鉤的方式解決,不占耕地,實現(xiàn)土地集約、節(jié)約利用。力爭通過5年的努力,把全鄉(xiāng)27個行政村4.2萬群眾通過移民、搬遷等形式全部遷居到鎮(zhèn)區(qū)居住生活,三個社區(qū)集聚銜接后,加上流動人口,未來幾年鎮(zhèn)區(qū)將發(fā)展成為一個起點較高、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的5萬人以上的新型城鎮(zhèn)。
圍繞三大創(chuàng)新 突破制約瓶頸
底子薄、基礎差是唐莊的鄉(xiāng)情,唯有創(chuàng)新資金運作方式,才能夠抓住機遇。
一是創(chuàng)新規(guī)劃理念。牢固樹立建設現(xiàn)代化城鎮(zhèn)規(guī)劃理念,先后組織多家高資質的設計規(guī)劃院所,為3個新型社區(qū)進行布局規(guī)劃。
二是嚴格按照“兩不、三新”發(fā)展定位,把土地等自然資源的集約利用落實到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的全過程。通過在鎮(zhèn)區(qū)拆舊建新的方法整合土地資源,整合以后節(jié)約土地5000余畝,在不增加耕地占用的同時,為社區(qū)建設和其他項目落地創(chuàng)造了用地指標。
三是創(chuàng)新資金運作理念。引進有實力的投資商,投資拆遷補償、墊資建安置房,再由政府和投資企業(yè)共建居民搬遷社區(qū),并把多余土地讓投資企業(yè)開發(fā)利用,化解投資風險。同時,再通過政策獎補和移民扶貧開發(fā)資金,來完成社區(qū)水、電、氣、暖、道路等基礎設施建設。
圍繞特色園區(qū) 發(fā)展綠色經濟
結合唐莊鄉(xiāng)自身的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和區(qū)域分工協(xié)作等因素,按照合村并城示范鎮(zhèn)的發(fā)展定位,科學、合理、可行制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快產業(yè)調整結構,努力打造宜業(yè)宜居和諧新唐莊。全鄉(xiāng)產業(yè)布局規(guī)劃為四個片區(qū),分別為鎮(zhèn)區(qū)東部工業(yè)產業(yè)園、鎮(zhèn)區(qū)西部農民創(chuàng)業(yè)園、九龍?zhí)渡鷳B(tài)文化旅游區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三產服務區(qū)。結合四個片區(qū),對一、二、三產業(yè)進行重新布局規(guī)劃,從而實現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調發(fā)展。
圍繞特色園區(qū),按照“科學化、商品化、集約化、產業(yè)化”的十二字方針,采取公司+龍頭+農戶的經營模式,重點打造休閑觀光園、精品蔬菜標準園、精品水果種植園、金銀花種植園、農業(yè)生態(tài)觀光園等五大特色園區(qū),以花卉林果和有機蔬菜等種植項目為主,集種植、采摘、垂釣、娛樂、餐飲、購物于一體的觀光旅游休閑勝地,并依托中岳嵩山厚重的歷史文化,彰顯漢唐風韻、山水唐莊的獨特魅力,打造田園風情特色旅游。五個特色園區(qū)共涉及13個村,總面積9650畝,總投資金額2.43億元。
通過產業(yè)布局規(guī)劃、三大社區(qū)效應和土地流轉方式等措施的培育和推進,把全鄉(xiāng)3.5萬畝耕地全部流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)和種糧大戶進行集中規(guī)模經營,讓農民集中居住新型社區(qū),能夠把農民徹底從土地上解放出來,實現(xiàn)就地就近就業(yè),把長期的農民身份轉變成為新型城鎮(zhèn)職工。