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2024年11月24日
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當城市發(fā)展遭遇空間、資源瓶頸時，該如何突圍？大連市用“全域城市化”為中國城市發(fā)展提供了一個新思路。
29日，大連市召開新聞發(fā)布會公布了一組數據：推進“全域城市化”3年時間，大連城市化率從59.6%上升至超過76%。實現地區(qū)生產總值18311億元人民幣，相當于過去6年總和。
“全域城市化”打破以往一圈一圈向外擴張的城市發(fā)展模式。大連通過規(guī)劃建設主城區(qū)、新市區(qū)、渤海區(qū)域、北黃海區(qū)域，推動城市組團化、鏈條式發(fā)展。
通俗解釋，“全域城市化”讓城市化過程由“單核”變?yōu)椤岸嗪恕保椛淞Ω鼜姟?/p>
大連市政府辦公廳副主任、市政府新聞發(fā)言人賈立庚介紹說，大連推進“全域城市化”主要基于兩點考慮：
一、大連經濟總量、綜合實力不斷攀升，原有城市空間不能滿足發(fā)展需要。
二、大連縣域經濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出。
賈立庚說，“全域城市化”加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、供電、通信、文化娛樂等公用基礎設施建設，帶動農村地區(qū)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等公共服務體系發(fā)展。逐步實現公共服務均等化，達成城鄉(xiāng)一體發(fā)展。”
大連的城鄉(xiāng)差距迅速被拉近。近年來大連新建農村公路1724公里，并投入12億元對農村電網進行建設與改造。文化、教育、醫(yī)療等工作重點及范圍也從市區(qū)向農村地區(qū)轉移、延伸。
與此同時，生產要素和農村人口向城鎮(zhèn)聚集，一批中心城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)加快崛起。
本月1日，大連正式施行《大連市戶籍準入規(guī)定》，取消農業(yè)人口與非農業(yè)人口性質劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。此舉將加快該市推進“全域城市化”的進程。
數據顯示，作為“全域城市化”建設的重點區(qū)域，曾經的“短板”縣域經濟，如今主要經濟指標普遍高于大連市平均值。有專家認為，大連市能夠迅速邁入中國城市經濟第一方陣，“全域城市化”功不可沒。
