惠農政策讓億萬農民笑逐顏開 1月31日,我國在新世紀出臺的第7個中央“一號文件”迅速傳遍山鄉。“國家強農惠農政策措施更實在了。”
省嘉興市農經局農經總站站長孫寶明手捧報紙上刊登的“一號文件”,興高采烈地大聲讀起來。
正在
北京召開的兩會上,
甘肅省農牧廳副廳長尚勛武委員表示,當前最重要的是加大“一號文件”的執行力度,切實在強農惠農中取得實效。他建議,將以往的“跑項目”轉變為“獎項目”,相關部門要出臺相應機制,對那些在農業生產上作出重要貢獻的單位和個人進行獎勵,以便充分發揮廣大農民群眾生產的積極性、主動性和創造性。
3月4日,來自農業大省
河南的宋豐強委員也在發言時道出了農民對持續增收的盼望:“現在的農村,路好走了,干凈水喝上了,看病不犯愁了,低保制度建立了,農民社會養老也有希望了,但農民的收入和城里相比還差得很遠。”中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文委員也表示:“去年,中國的農民年人均純收入為5153元,歷史上第一次超過了5000元的關口;但與此同時,城市居民的收入增長達到10%左右,城鄉收入差距不斷拉大。”
在國家的惠農政策中,各項難題的答案漸漸明朗。
政府工作報告中提到,今年,中央財政擬安排“三農”投入8183億元,比上年增加930億元,地方各級財政也要增加投入。
而對宋豐強委員來說,僅僅事隔發言一天,他就在政府工作報告中找到了答案——“繼續實施對種糧農民直接補貼,增加農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼;進一步提高糧食最低收購價,繼續實施重要農產品臨時收儲政策……”
政府工作報告中還提到,“進一步強化強農惠農政策,協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化”。貴州省安順市西秀區人大常委會副主任姚曉英代表說:“政府工作報告體現出對三農問題的更深層次部署與思考。對農民種糧繼續補貼、加大農村基礎設施建設投入、加強城鎮化建設的具體措施,讓人感到一股溫暖的力量。”
科技創新給農業插上現代化“翅膀” 在今年兩會上,關于農業科技創新的話題顯得格外“熱”。
相關統計顯示:“一五”期間我國農業科技進步貢獻率大約為20%,“五五”期間為30%,“九五”期間為48%,到“十五”期間達到了51%……連續遞進的,不只是可喜的數字,更是國家對農業科技創新的重視程度。
時間流轉回2009年秋。在
江蘇南京召開的全國農業科技創新與推廣工作會議上,新的農業科技理念和認知在廣大農業科技工作者耳畔回蕩——“當前,我國已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,農業農村經歷著廣泛而深刻的變革,世界范圍也正在孕育一場新的農業科技革命,農業科技的支撐作用更加突出”。
今年的政府工作報告明確提出,以良種培育為重點,加快農業科技創新和推廣。這讓
中央委員、珠海市農業科學研究中心主任程萍委員倍感鼓舞:“改革開放30年來,我國農業面貌發生了翻天覆地的變化,在很大程度上得益于農業科技的創新和推廣——現在,我們的目標更加明確,思路更加清晰了。”
解決日趨嚴峻的糧食短缺和安全問題,需要利用科技手段尋找新的補充和替代糧食來源。全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元把目光投向了“微藻研究”:“積極開展以螺旋藻為代表的微藻類研究、養殖,將改變我國傳統農業結構,有助于解決糧食安全問題。”劉漢元指出,如果能充分挖掘螺旋藻等微藻類生物特性,利用我國豐富的鹽堿地資源積極開展微藻類植物的研究、養殖,并將其優質、豐富的蛋白用于滿足我國眾多人口形成的巨大糧食需求,可以有效緩解我國日趨緊張的糧食安全壓力,提高國民健康水平。
民生投入為社會主義新農村造福 政府工作報告強調,財政投入要繼續向“三農”等領域傾斜,這對農村民生投入提出了新的要求。
這幾天,西藏錯那縣麻瑪鄉鄉長白丹措姆代表特別高興。“政府工作報告提出新型農村社會養老保險要優先在邊境縣、民族地區貧困縣試點,繼續推進興邊富民行動等措施,這充分體現了中央政府對少數民族的特殊關懷。我相信,邊疆民族地區的明天會更美好。”
去年,新型農村社會養老保險試點在全國320個縣全面開花,普惠式養老政策解除了億萬農民“老有所養”的后顧之憂,但浙江省溫嶺市農業技術推廣站副站長林燚代表仍牽掛著外出打工者的難處:“他們繳納養老保險的制度還應盡快完善。”
今年的中央“一號文件”提出,要切實提高農村公共事業發展水平和農村社會保障水平,加快改善農村生產生活條件。財政部新聞發言人戴柏華近日在接受媒體采訪時表示,今年中央政府公共投資規模為9927億元,比2008年預算增加5722億元;其中,在資金投向上,農村基礎設施成為重點之一。“需要強調的是,為解決好進城務工人員子女平等接受義務教育問題,今年中央財政將加大投入。在2008年、2009年中央財政分別安排8.6億元和20億元專項資金的基礎上,2010年將增至64.7億元,努力促進教育公平。”戴柏華說。
如何改善農村醫療衛生條件,為廣大農民構筑堅實的生命屏障,是
福建省長泰縣巖溪鎮湖珠村黨支部書記陳文東代表的議案內容之一。“農村老百姓看病難、看病貴現象仍然存在,政府應該加大這方面的投入、建設,特別是鄉村醫療設施建設。”
此外,農民工異地擇業、
就業問題也牽動著兩會代表委員的心。雖然新生代農民工的異軍突起拉近了城鄉的距離,但
四川廣安市委書記王建軍代表坦言,盲目擇業是新生代農民工面臨的突出問題。“為解決他們的就業難題,相關社會機構應該對農民工實行免費的技能培訓,使其掌握一技之長,以便更好地規劃自己的現在和未來。”
變革之年,“三農”困局亟待破題。但令人欣慰的是,2010年,“三農”愿景正日益清晰,實施方案正穩步推進。
民革浙江