承德副市長(zhǎng)丁萬(wàn)明談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式七大轉(zhuǎn)變 三項(xiàng)保障
時(shí)間：2010-03-16 10:18:47
來(lái)源：人民網(wǎng)
丁萬(wàn)明從七個(gè)方面闡釋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，一是要促進(jìn)生產(chǎn)方式從單季生產(chǎn)向終年生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，需要運(yùn)用科技、現(xiàn)代裝備來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。要把大力發(fā)展畜牧業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要抓手，實(shí)現(xiàn)單季到終年的重大轉(zhuǎn)變。
二是從單戶為主應(yīng)對(duì)市場(chǎng)到集群發(fā)展的轉(zhuǎn)變，發(fā)展各類專業(yè)合作組織。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)的發(fā)展水平高低是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念更為廣泛，利用現(xiàn)代的技術(shù)和現(xiàn)代的機(jī)械、現(xiàn)代的裝備，使農(nóng)業(yè)逐步地?cái)[脫靠自然約束這種狀態(tài)。
三是要從主要靠農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展逐步地轉(zhuǎn)向多業(yè)的發(fā)展，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村資源，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源和農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源向多種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。第二產(chǎn)業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)把休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中的物流業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)培育實(shí)際上是在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)農(nóng)民的就業(yè)潛力。通過(guò)多業(yè)促進(jìn)就業(yè)，多業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的增收，這可能是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重要的問(wèn)題。
四是從自然的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向集約的現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)通過(guò)一些高科技的園區(qū)和小城鎮(zhèn)這兩個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變。
五是從關(guān)注生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，逐漸向關(guān)注生態(tài)建設(shè)與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。除了目前休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游之外，實(shí)際要圍繞著再打造一些生態(tài)產(chǎn)品，使目前產(chǎn)品走向高端。
六是從目前的農(nóng)業(yè)低端產(chǎn)品向精深加工、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的多種功能，實(shí)現(xiàn)多次增值的轉(zhuǎn)變。依托目前的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色食品乃至有機(jī)食品。從生態(tài)、綠色、有機(jī)，向有機(jī)的高端方向走，除了加工要賦予其他的價(jià)值之外，從農(nóng)產(chǎn)品本身，從食品的角度，更要向高端走，這樣實(shí)際上就提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。
七是向發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使目前浪費(fèi)的一些資源，或者說(shuō)已經(jīng)損害農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源變?yōu)楫a(chǎn)品，變廢為寶，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變同時(shí)，關(guān)鍵還需一些有利的保障措施。丁萬(wàn)明認(rèn)為，第一，要切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作在推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中的思想認(rèn)識(shí)和自覺性，使大家真正看到我們農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身仍然具有很大的潛力。第二，要切實(shí)加強(qiáng)資金投入。改變這種方式，要通過(guò)財(cái)政的手段、經(jīng)濟(jì)的手段加以引導(dǎo)。改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，改善裝備水平，并通過(guò)財(cái)政的手段促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)。第三，把科技進(jìn)步放在非常重要的位置。首先培訓(xùn)農(nóng)民，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)的科技人員。用現(xiàn)代的理念、現(xiàn)代的技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。
河北省近幾年提出城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也提出要穩(wěn)定發(fā)展要求，針對(duì)此問(wèn)題丁萬(wàn)明說(shuō)，“三年大變樣，一開始是做大中心城市，發(fā)揮中心城市這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的火車頭的作用。后來(lái)，大家感覺，農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)于聚集生產(chǎn)要素更為重要。所以，現(xiàn)在實(shí)際上就在做中小城鎮(zhèn)和建設(shè)新民居，這是河北省委省政府在推動(dòng)三年大變樣工作過(guò)程中的一個(gè)思路的完善。
據(jù)丁萬(wàn)明透露，今年要啟動(dòng)后三年的6000個(gè)示范村的建設(shè)，稱為新民居建設(shè)示范村。通過(guò)三年的努力，要使河北省15% 的行政村的村容村貌有一個(gè)質(zhì)的變化，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的“五有”水平。改善農(nóng)村的人居環(huán)境，發(fā)展一些新的產(chǎn)業(yè)，做到土地集約、結(jié)構(gòu)調(diào)整。從另外一個(gè)角度做強(qiáng)一些區(qū)域的小城鎮(zhèn)。圍繞一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行硬件的建設(shè)，一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)一些小城鎮(zhèn)來(lái)帶動(dòng)周邊的農(nóng)村改善面貌。
