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2024年11月24日
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地處西北、經濟欠發達的甘肅省能否與全國一道全面建成小康社會，如何發揮后發優勢，實現趕超和跨越？就此，甘肅省省長劉偉平日前指出：西部大開發戰略實施10多年來，國家在規劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區的支持力度，特別是為甘肅量身訂做的建設循環經濟示范區、打造關中—天水經濟區等政策，推動了甘肅經濟社會的快速健康發展，使這一時期成為甘肅經濟社會發展最快、基礎設施改善最明顯、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。
劉偉平說，政府工作報告提出優先推進西部大開發，準確把握了全面建成小康社會的難點，充分體現了“兩個大局”的戰略思想和促進區域協調均衡發展的戰略意圖，凸顯了國家對西部地區經濟社會發展的高度重視和關心支持，為包括甘肅在內的西部地區經濟社會發展提供了重大的政策平臺。我們將緊緊抓住國家優先推進西部大開發的歷史機遇，圍繞基礎設施建設、產業轉型升級、民生改善提升、生態保護恢復等，積極謀劃論證一批能夠帶動和支撐全局乃至長遠發展的經濟、文化、生態項目，爭取國家優先安排，努力把國家的支持政策轉化為具體項目和投入，促進甘肅加快全面小康社會建設進程。
對于城鎮化發展的問題，劉偉平指出，對甘肅這樣一個欠發達省份來說，加快城鎮化進程，最根本的途徑是產業聚集發展，最核心的任務是推進人的城鎮化，最終目的是減少農民、富裕農民。因此，必須把產業支撐作為新型城鎮化的著力點，把推進城鎮化與富民緊密結合起來。
一是充分發揮區位、資源能源與原材料保障、土地與勞動力供應、市場潛力等方面的比較優勢，推進大開放、大開發，加大招商引資力度，積極承接中東部產業轉移，加快發展特色優勢產業、戰略新興產業、區域首位產業、富民多元產業等四大重點產業，全面提高經濟發展的規模效應和集聚效應，為城鎮化發展提供支撐和動力。
二是根據產業布局科學合理規劃城鎮體系。具體講就是在中部地區以強化蘭州輻射帶動能力為突破口，加快建設環蘭州城市群，重點支持蘭州新區建設，形成西隴海蘭新經濟(310358,基金吧)帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心；東部地區以資源為紐帶，大力發展東部4市城市群，建設傳統能源綜合利用示范基地，加快融入關中—天水經濟區；西部地區以戰略通道為依托，發展河西走廊城市群，建設以新能源開發利用為重點的綠色經濟帶。同時，以縣城和中心鎮為重點，通過大力發展富民產業，努力建設宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜林則林、宜游則游，各具特色的小城鎮，逐步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮為基礎的梯次明顯、優勢互補、輻射作用較強的城鎮體系。
三是堅持把城鎮發展與新農村建設有機結合起來，一方面，積極推進農業現代化，通過農業技術進步，提高農業技術裝備水平等，促進農業規模化經營，增加農民收入，借助農業現代化推進城鎮化發展。另一方面，通過大力發展區域首位產業、富民多元產業和深化戶籍制度、土地管理制度改革等，把符合條件的農民有序轉為城鎮居民，真正實現人的城鎮化。
化解貧困問題，核心是要解決農民增收的問題。圍繞這個核心，去年甘肅出臺了《甘肅省農民收入倍增計劃（2012-2016年）》，力求通過穩定糧食生產、做大做強草食畜牧業、大力發展設施農業、做精做強區域特色產業、加快發展農產品加工業、發展農村服務業、農村勞務經濟、落實強農惠農政策等增收政策，確保到2016年全省農民人均純收入在2011年的基礎上翻一番。
據了解，甘肅86個縣市區中有58個是國家集中連片特殊困難縣，做好扶貧工作是解決制約全面建成小康社會的硬任務。為此，去年甘肅開展了以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，目的就是幫助貧困村和貧困戶找準一條發展路子、制定一項脫貧計劃、選準一個增收項目，推動為民實事和各項強農惠農富農政策的落實，使扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平2-3個百分點，實現脫貧致富。
