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2024年11月24日
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“各銀行業金融機構要結合城鎮化發展的實際需求，加大對城鎮化發展中的基礎設施建設、產業發展等領域的金融服務。支持國開行、農發行在風險可控的條件下，積極探索加大適合城鎮化發展的金融服務模式。”
——央行文件
“城鎮化過程中，尤其是基礎設施、公用設施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產證券化、市政債等等，當然，銀行貸款也是一種渠道。”
——央行行長周小川
“城鎮化”的順利推進離不開金融機構的積極支持。本報記者獲悉，央行在近期下發的相關文件中明確要求金融機構要積極探索做好城鎮化建設各項金融服務，并點名支持國開行、農發行積極探索該項金融服務模式。
央行提出，要充分認識城鎮化和做好城鎮化金融服務工作的重要意義，高度關注城鎮化進程中的“三農”發展、產業承接轉移、生態文明建設等新特點、新趨勢，掌握和了解城鎮化金融服務的新需求，創新金融產品和服務模式，探索建立和城鎮化發展相適應的可持續融資機制，推動城鎮化健康發展。
央行明確要求，各銀行業金融機構要結合城鎮化發展的實際需求，加大對城鎮化發展中的基礎設施建設、產業發展等領域的金融服務。
值得一提的是，在這份下發給所有金融機構的文件中，央行尤為明確提出要支持國開行、農發行在風險可控的條件下，積極探索加大適合城鎮化發展的金融服務模式，這或許正能解釋此前國開行對城鎮化服務的積極表態。
國開行董事長陳元此前在該行年度工作會上表示，2013年國開行將發揮中長期投融資和綜合經營優勢，以支持城鎮化為重點，加大對基礎設施、社會民生、“走出去”等重點領域和薄弱環節的支持力度，將一半以上的新增貸款投向城鎮化及配套建設，為實體經濟發展提供有效的融資支持。
陳元指出，2012年國開行加強規模統籌調度，新增煤電油運、農林水、通訊和公共基礎設施建設貸款3382億元，確保高速鐵路、城市軌道交通、電網聯網等一大批“十二五”規劃重點項目資金需求，為城鎮化發展夯實了基礎。
另外，央行在這份文件中還要求央行各分支機構要認真梳理金融支持當地城區老工業區整體搬遷改造的主要做法、經驗和存在的問題，配合做好城區老工業區整體搬遷改造相關政策研究工作。
值得一提的是，央行在這份文件中并未明確強調要求各金融機構加大對城鎮化的信貸支持，而是以更為籠統的“金融服務”予以概括。
此前央行行長周小川就城鎮化融資接受媒體采訪時也更強調市政債等其他融資工具的作用。他說，“城鎮化過程中，尤其是基礎設施、公用設施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產證券化、市政債等等，當然，銀行貸款也是一種渠道。”
