四高要求建新城,宏大手筆寫新篇。上周四,我市舉行了統籌城鄉發展加快島內外一體化建設動員大會暨集美新城奠基儀式。隨著當天八個項目的同時啟動,集美新城正式拉開建設序幕,也標志著我市島內外一體化建設進入實質階段。
作為全市第一個動建的島外新城項目,集美新城將承擔起什么樣的城市功能,又將如何規劃?集美新城未來的城市定位如何,有些什么特色?帶著這些問題,我們采訪了集美新城開發建設指揮部總指揮、市委常委、常務副市長丁國炎。
新城建設具有重大戰略意義
記者:集美新城的建設,在廈門城市發展中具有何種意義?
丁國炎:加快島外新城建設,推動島內外一體化,是轉變經濟發展方式、優化產業結構的迫切要求,是廈門在海西建設中發揮龍頭示范作用的關鍵所在。這是落實市委十屆十次全會、市經濟工作會議和市“兩會”重要部署的有力舉措,也是我市學習貫徹落實胡錦濤總書記考察福建、廈門時關于“加大統籌城鄉發展力度,積極穩妥地推進城鎮化,努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”重要講話精神的實際行動。
集美具有良好的基礎和成熟的條件,多種資源匯集、多種要素作用,使集美新城建設成為城市發展的必然趨勢。
縱觀廈門城市布局,不難看出廈門城市功能過于集中在本島,成為發展的制約和瓶頸,廈門本島地域狹小,空間局限,功能過于集中導致經濟總量不大,與周邊城市產業關聯度不大。需要選擇與廈門本島一水之隔的集美建設新城區,承接城市功能的分流,實現廈門中心城區的拓展。
在廈門的版圖上,集美處于幾何中心,又是交通樞紐。高速公路、國道及高速鐵路都通過集美與本島連接,集美是對內、對外輻射圈各連接線的交匯點。其次,集美是城市要素較多且相對集中的區域,九十年的嘉庚文化,構筑了完善的旅游資源和教育體系;五十年的工業發展,形成了全省最大的機械工業區、最大的物流園區和最先進的鐵路客運站及配套設施。其三,歷屆市委、市政府都加大對集美基礎設施的投入,一些國家和省市重點項目紛紛落戶集美,近十年,島內大型企業、高校及職業院校不斷遷入,加快了集美的城市化進程。此外,集美區的干部群眾上下齊心,建設新城的積極性很高。這些因素在客觀上已經奠定了集美在島外新城建設中的先行基礎。
集美新城建設,對廈門具有重要的戰略意義,核心區的建設整合了灌口工業區、杏林工業區、集美文教區和新站片區,使集美成為具有較大規模的城區,讓集美直接、快速地融入主城區的發展主軸,將廈門中心市區迅速擴張為“一體兩翼”,廈門城市主軸得以向西延伸,對接漳州平原,輻射閩西南,形成海峽 (論壇 新聞)西岸大型城市的雛形。集美新城的建設,在廈門城市發展史上將是濃墨重彩的一筆,在擴張廈門市區規模、促進城市合作上亦是畫龍點睛之作。
集美新城定位三大功能
記者:集美新城的發展定位如何?
丁國炎:集美新城要充實、挖潛和拓展城市功能,從而實現從廈門本島分流部分功能的目的。集美新城將定位于工業、文教科技、旅游及生活居住三大功能。隨著金龍、廈工等大型裝備機械工業企業及其配套企業進入集美,汽車工業城的崛起、正新輪胎的擴產,使產業成為新城發展的重要支撐;其次,集大、華大、理工學院的擴建,中等職業學校整合,提升了高等職業教育。中科院城環所、廈門科技園及軟件園三期,廈門產研院等大型科研機構及園區也在集美匯聚,集美成為島外科技文教的先行區;利用潯江灣、杏林灣和馬鑾灣的自然資源,重新包裝園博苑,建設一批高尚的生活社區、大型的購物中心及親水旅游區,打造集美文化產業基地,發展高端服務業,吸引城市人口的分流和周邊城市消費群。
引入生態環保集約理念
記者:既然是具有示范性的新城區,那么在城市規劃上,集美新城具有什么特色?
丁國炎:集美新城,在規劃中強調四高標準和集美特色的同時,引入了全新的生態、環保、集約理念。
強力打造高端服務業。為增強集美核心區的輻射力,規劃集中配置了高端服務業項目和大型市級公共配套設施,通過市民中心廣場、高端商務辦公綜合區、第二科技館、大型圖書城、濱水文化娛樂休閑區等一系列項目,充分發揮集美新城對周邊地區的帶動作用。
打造宜人的人居環境。規劃十分重視新城生態環境的營造,充分利用杏林灣、園博苑、九天湖 (論壇 新聞)等自然資源打造宜居的人居環境,通過連續的濱水綠化帶、中央山體公園、市民廣場,形成宜人的居住休閑環境。同時提倡引入低碳理念,在濱水區規劃完善連續的人行步道、自行車道等慢行系統,以軌道交通、公車引導市民出行,通過TOD模式(以公共交通為導向的開發模式)引導土地開發。
高標準建設城市基礎設施。規劃建設共同管溝,將雨、污水、電、通信等管網統一納入溝內,并結合地下空間的開發大規模進行基礎設施建設。規劃采用提高路網密度、壓縮道路斷面的方式組織城市交通路網,該模式利于疏散交通、集約用地。
通過國際方案征集提高城市建設水平。通過國際方案征集,邀請國際知名設計機構美國RTKL、德國歐邁、日本日建為新城進行規劃方案設計,現規劃已確定,進入詳細設計與單體設計階段。也將通過國內外方案競賽方式,不斷提高新城建筑景觀品質。
三年初具規模 五年基本建成
記者:作為總指揮,您能否談一下新城的建設進程?
丁國炎:根據市委、市政府的決策部署和新城規劃,我們已加快編制控制性規劃和修建性詳規,認真謀劃新城的產業、基礎設施、公共建筑、生活配套等項目,要按照“規劃一體化、基礎設施建設一體化、基本公共服務一體化”的要求,高標準地建設文化品位高尚、人居環境優美、創業條件優越、功能配套完善,具有濱水特色的環灣生態型的新城區。我們將協調相關部門全面展開各項工作,首先啟動征地拆遷、核心區基礎設施以及集美大橋至廈門新站沿線片區建設,迅速形成開發建設氣勢。
我們堅持項目招商與新城建設同步,項目策劃與城市規劃同步,堅持廉潔高效和務實敬業的作風,自覺維護各方的合法權益,以人為本推動征地拆遷,依法推動建設。按照“一年全面啟動、三年初具規模、五年基本建成”的目標,爭取在“十二五”規劃完成時,一座嶄新的集美新城將屹立在杏林灣畔。
集美新城指揮部前期工作得到各方面的支持和關注,未來希望得到各方進一步的配合,我們將以只爭朝夕的精神推動新城建設,圓滿繪出最亮麗的新城畫卷。