以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
★住建部草案：保障房產權擬與政府共有
住建部日前完成《基本住房保障條例》草稿(以下簡稱條例)的起草工作，在草稿中，購置政府投資建設保障性住房須和政府“按份”共有產權成為“剛性”規定，這意味著購置型保障房的牟利空間將被基本清除。
據悉，條例草稿總計9章75條，涵蓋城鎮、農村、軍隊住房保障三大領域，對住房保障責任、資金籌措、建設、管理、運營、退出、罰則等方面的內容進行了原則性的規定。條例草稿修改、送審的同時，國務院、住建部已經確定鼓勵地方政府先行對保障房建設、施工、管理、運營、資金籌措等方面的內容進行“地方立法”，規范保障性安居工程各環節的實施行為。2012年8月，這一政策口徑已經得到國務院副總理李克強的認可。有專家認為，這主要是基于迅速增長的保障性住房開工規模，單純等待復雜的國務院立法復核程序，已然不能確保保障性住房分配環節的公平與高效提出的。
住建部統計數據顯示，截至2012年7月，全國保障性安居工程開工量已完成當年任務目標的70%。根據國務院保障性安居工程領導協調小組和地方政府簽訂的工作責任書，保障性安居工程全年開工700萬套以上，竣工500萬套以上。按照保障性住房“先輪候、再分配”的工作程序，竣工之前，輪候分配工作就已經開始。
在地方政府現有的對保障性安居工程的“操作辦法”當中，多種保障性住房品類向公共租賃住房“并軌”的趨勢十分明顯。而在此之前，住建部多位高級領導在系統內部會議上表示，未來將形成以公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。
★民政部：精細化管理確保低保金發放到位
9月26日，國務院發布《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，明確戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的三個基本條件。由于家庭財產信息涉及公安、人社、住建、金融、保險、工商、稅務等諸多部門，國務院要求，經救助申請人及其家庭成員授權，上述相應部門、機構應及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業、保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息。《意見》還對低保家庭定期核查信息狀況等做了明確要求。
民政部有關負責人表示，國家將加強低保金發放的精細化管理。動態核查，確保低保對象隨家庭經濟狀況變化，“能進能退”，補助水平有升有降。對于群眾反應強烈的“人情保”、“關系保”問題，他表示，民政部將從完善民主評議和公開公示制度、健全監管機制、建立低保經辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度、健全低保投訴舉報核查制度、建立責任追究制度五個方面進一步加強制度和機制建設，從源頭上預防和治理“人情保”、“關系保”。
為確保最低生活保障資金按時發放到戶，10月16日，財政部和民政部對外公布《城鄉最低生活保障資金管理辦法》。辦法要求，城鄉低保資金原則上實行社會化發放，通過銀行、信用社等代理金融機構，直接發放到戶。各級財政、民政部門和經辦人員不得向低保對象收取任何管理費用。
★多部委：本月起我國逐步淘汰白熾燈
國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局、國務院機關事務管理局日前舉行“告別白熾燈·點亮綠色生活”政府在行動主題宣傳活動，宣布正式實施《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，并從本月起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。去年11月1日，發改委等五部門聯合發布《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，明確從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。從2014年10月1日起，我國將禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈；2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期；2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結果進行調整。
★國土部：嚴密監控土地市場
近期，土地市場交易旺盛，大型房地產開發企業“逆勢奪地”跡象明顯，引發國土部密切關注。
9月13日，國土部發文表示，對土地交易市場進行監測，重點監測土地溢價率過高、土地底價設定過高等情況，同時跟蹤拿地密集企業的開發節奏，杜絕囤地行為。
國慶長假后，面對大型房地產開發企業“逆勢奪地”跡象，國土資源部部署對高價拿地的大型房地產開發企業進行監測和調查，而這之中亦包括部分中央國資委直屬企業。據國土部一位不愿具名的官員透露，“徐紹史部長在會上專門提到了房地產用地市場的問題，對于近期以來土地市場出現的高溢價成交現象，國土資源部已經開始密切關注，徐紹史部長也專門部署了這項工作。”根據徐紹史的上述工作部署，國土資源部土地利用司、執法監察局等相關業務司局，已經開始著手落實有關調查、監測的具體工作。
10月19日，三季度全國主要城市地價監測報告發布。報告顯示，三季度全國主要監測城市地價水平總體平穩，環比增速微升。但住宅用地供應連續兩個季度回升，房地產用地市場回暖跡象顯現。
對此，國土部有關負責人再次強調，下一階段，一是要嚴格監控各地的房地產調控政策變化，在經濟下行壓力持續的背景下，避免部分地方政府放棄調結構，重新陷入以刺激房地產拉動經濟的模式，鞏固和強化已取得的房地產調控效果。二是隨著四季度傳統的供地高峰期到來，應研究科學實施土地供應，大量推地有利于實現應保盡保，滿足各業用地需求，促進今后2—3年內房屋的有效供應，同時也要避免個別區域優質地塊集中入市引發的炒作。三是針對近期部分大型房企加速拿地，局部市場量價齊升的現象，需提前做好政策儲備、公開和正確解讀市場信息，引導市場理性行為。
★監察部：工程治理3年查處94名干部
據監察部網站消息，從2009年至今年8月底，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報5.07萬件，立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀政紀處分1.81萬人，其中廳(局)級干部94人，縣(處)級干部1697人，移送司法機關處理9794人。
2009年，全國集中開展工程建設領域突出問題專項治理。工程治理開展以來，全國共排查工程項目42萬多個，整改問題22萬多個，中央檢查組抽查123個項目，整改問題325個，提出整改建議409條；各省(區、市)共檢查重點領域工程建設項目10萬多個，整改問題3萬多個。3年來，全國共排查房地產項目9.86萬個，發現違規變更規劃、調整容積率項目2150個，補交土地出讓金等158.02億元，罰款7.92億元，撤銷規劃行政許可47項。
★公安部:重拳治理駕照考試、申領及闖紅燈等違規行為
據公安部網站10月9日消息，為進一步嚴格大中型客貨車駕駛人管理，改進駕駛人考試制度，提高社會管理和服務群眾水平，公安部修訂發布《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第123號）。
123號令提出，大中型客貨車駕駛人大多駕駛營運車輛，在社會交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關系到人民群眾的生命財產安全，規定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內不得申請；記滿12分的5年內不得申請大型客車駕駛證、3年內不得申請牽引車、中型客車駕駛證。
為配合123號令的實施，近日公安部做了大量準備工作：據公安部交管局有關負責人，10月16日至18日，公安部舉辦培訓班，全國31個省區市共180余名公安交通管理部門負責人學習貫徹新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》、《公安部關于修改〈機動車登記規定〉的決定》。10月17日，在新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》2013年1月1日實施前，將對現有信號燈和技術監控設備展開集中排查，對不符合標準的，及時清理、整改；對未設置信號燈和技術監控設備的，按照相關要求盡快設置。為確保2013年1月1日各項嚴格駕駛人考試措施順利實施，公安部將進一步細化制度規定，修訂《機動車駕駛證業務工作規范》，完善業務程序規定和配套行業標準，制定信息系統升級方案。
