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重慶出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見

    自2009年重慶市正式成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，歷經(jīng)近3年的快速發(fā)展，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，提升城市化質(zhì)量，重慶出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新型城市化的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。推進(jìn)新型城市化，既是重慶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，建成西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的基本依托；也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展直轄市的關(guān)鍵舉措。
    意見明確提出，在推進(jìn)新型城市化的過程中，必須要注意協(xié)調(diào)好四個(gè)關(guān)系：
    城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。
    大、中、小城市與小城鎮(zhèn)的關(guān)系。
    外延擴(kuò)張、內(nèi)涵培育、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。
    意見還為重慶制定了明確的城市化發(fā)展目標(biāo)，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。基本形成國家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市支撐有力、區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)特色鮮明、對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用的大都市連綿帶。在中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員于建嶸看來，重慶在推進(jìn)新型城市化的進(jìn)程中，應(yīng)凸顯重慶主城作為國家中心城市的核心引領(lǐng)功能。他認(rèn)為，重慶主城作為國家中心城市，要著力強(qiáng)化交通、金融、商貿(mào)物流、科技教育文化等樞紐和中心功能，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)陸地區(qū)的集聚輻射能力，發(fā)揮在市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。

廣州農(nóng)民工博物館正式開建

    近日，廣州（中國）農(nóng)民工博物館在廣州市規(guī)委會(huì)上獲全票通過。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)展館共分4層，一層為媒體播放廳，有落地的LED屏幕展示農(nóng)民工的宣傳片，同時(shí)浮雕項(xiàng)目展現(xiàn)全國各省市農(nóng)民工來穗務(wù)工的路線；二層依時(shí)間順序，分別記錄各個(gè)時(shí)期的農(nóng)民工形象及典型事跡；三層則通過廣州近年來部分施工工程的實(shí)景呈現(xiàn)來追溯農(nóng)民工的故事；而四層主要用來陳列以農(nóng)民工為主題的相關(guān)展品，這些展品來自于全國各地的捐贈(zèng)。據(jù)悉，建成后的博物館不僅是是一座農(nóng)民工博物館，還會(huì)擴(kuò)展成國內(nèi)首家以城市發(fā)展軌跡、農(nóng)民工參與城市化建設(shè)及生活場(chǎng)景記錄為主題的公園。全部建成后，整個(gè)主題公園將免費(fèi)對(duì)公眾開放。

鄭州農(nóng)民也可申請(qǐng)保障房

    目前，鄭州市加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃正式出臺(tái)，根據(jù)規(guī)劃，未來鄭州將從交通道路、生態(tài)廊道、四類社區(qū)、組團(tuán)起步區(qū)、中心城區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等6個(gè)方面入手，2014年年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化”目標(biāo)。
    為配合鄭州市新型城鎮(zhèn)的3年行動(dòng)計(jì)劃，鄭州市政府在各方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)的安置房屋在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證登記手續(xù)時(shí)，可免收辦證登記費(fèi)、工本費(fèi)。國有劃撥土地上建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，村民在出售安置房時(shí)，補(bǔ)繳土地收益金后可直接上市交易。在集體土地上建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目安置房屋，村民可辦理集體土地房屋產(chǎn)權(quán)證書。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目土地上的村民甚至還可以申請(qǐng)保障性住房。

“十二五”廣西北部灣城市群城市化率超55%

    近日出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間城市化工作的目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展路徑。根據(jù)規(guī)劃，以南寧為核心的北部灣城市群在“十二五”末的城市化率將超過55%，該區(qū)域打造全國重要的人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和中國—東盟合作的重點(diǎn)區(qū)域。
    2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2011年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平從46.8%提高到了49.6%，年均增加1.4個(gè)百分點(diǎn)。
    《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》是指導(dǎo)北部灣城市群規(guī)劃、建設(shè)與管理的重要依據(jù)。按照規(guī)劃，以南寧為核心的北部灣城市群，是廣西工業(yè)化城市化優(yōu)先發(fā)展區(qū)域?！笆濉逼陂g，廣西要加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加強(qiáng)南寧、北海、欽州、防城港4市功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)分工，著眼于參與國際分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次和水平，將以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，建設(shè)具有濃郁亞熱帶風(fēng)光和濱海特色、輻射作用大的北部灣城市群，城市化率超過55%，成為全國重要的人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和中國—東盟合作的重點(diǎn)區(qū)域。

廣東擬2015年城市化率達(dá)70%

    在剛剛結(jié)束的廣東省提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議上，廣東省委省政府印發(fā)了《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。該《意見》為廣東省提高城市化質(zhì)量明確了具體目標(biāo)和著力點(diǎn)。
    “十二五”期間，廣東城鎮(zhèn)化率將力爭(zhēng)每年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到70％，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。除了數(shù)量，未來廣東推進(jìn)城市化將更加重視質(zhì)量的提升，改變以往城市化進(jìn)程中拼資源、拼土地、“攤大餅”的發(fā)展模式。同時(shí)，廣東還將樹立文明的、宜居的、承載力和可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)的新型城市發(fā)展理念。
    經(jīng)過30多年的發(fā)展，廣東的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，并打響了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)役。目前，廣州、深圳已進(jìn)入后工業(yè)化階段，佛山、珠海、中山、東莞等城市也處于工業(yè)化后期階段。但從城市化水平來看，城市化明顯落后于工業(yè)化、城市轉(zhuǎn)型滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型日益凸顯，造成綜合承載能力不強(qiáng)，給轉(zhuǎn)型升級(jí)形成掣肘。對(duì)此，《意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，完善城市產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)城市成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。

2015年青島城市化水平將達(dá)75%

    作為山東全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，青島市城市化近些年一直保持了快速發(fā)展勢(shì)頭。2011年底，青島城市化率已達(dá)60%。當(dāng)前，青島已進(jìn)入人均GDP超過1萬美元的發(fā)展階段，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整和變化的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)城市化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)規(guī)劃，青島將以建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市為目標(biāo)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，走新型城市化道路，力爭(zhēng)到2015年，城市化水平達(dá)到75%左右。
    為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，青島市還啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加速提升全域城市化水平。記者從市農(nóng)工辦獲悉，當(dāng)下，青島市正以新型農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)“兩區(qū)共建”為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村人口向城市和社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中為導(dǎo)向，有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合，著力打造城中村改造型、小城市集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型的新型農(nóng)村社區(qū)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年天津農(nóng)村城市化率將達(dá)75%

    近年來，天津市以示范小城市為載體，加快創(chuàng)建生態(tài)宜居的農(nóng)民居住社區(qū)，今年將有35萬農(nóng)民喜遷新居，到2015年累計(jì)有100萬農(nóng)民遷入小城市，農(nóng)村城市化率由現(xiàn)在的60%提高到75%，使廣大農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。
    據(jù)了解，天津市農(nóng)民居住社區(qū)發(fā)展以小城市建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建、示范小城市“三改一化”為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。
    未來，在公共服務(wù)方面，天津大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多農(nóng)民享受基本社會(huì)保障。健全農(nóng)村低保、五保制度，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村醫(yī)療救助制度，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村社會(huì)事業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

甘肅省城市化進(jìn)入快速發(fā)展新階段

    日前，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，批復(fù)了甘肅省《關(guān)于設(shè)立蘭州新區(qū)的請(qǐng)示》，同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。由此蘭州成為我國第五個(gè)國家新區(qū)。
    建設(shè)蘭州新區(qū)，對(duì)探索甘肅城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，增強(qiáng)蘭州作為西北地區(qū)重要中心城市的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大向西開放，推動(dòng)西部大開發(fā)，促進(jìn)甘肅城市化發(fā)展，具有重要意義。
    甘肅作為我國西部的重要省份，城市化發(fā)展一直較為緩慢。近5年來，甘肅從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和保障與改善民生的戰(zhàn)略高度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)城市化進(jìn)程。堅(jiān)持工業(yè)化和城市化相協(xié)調(diào)、城市化速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展大城市，大力發(fā)展中小城市，重點(diǎn)發(fā)展縣城建制市，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分層次、按規(guī)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)全省城市化進(jìn)程，走具有甘肅特色的城市化道路，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。2011年甘肅全省城市化率達(dá)到了36.1%，這也標(biāo)志著甘肅城市化水平從初級(jí)發(fā)展階段提高到了快速發(fā)展階段。

福建十二條措施給力城市化發(fā)展

    為進(jìn)一步提升福建城市化水平，日前福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的十二條措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），力爭(zhēng)走出一條具有福建特色的城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。根據(jù)規(guī)劃，2015年福建全省城鎮(zhèn)化率將超過62.5%。
    通知提出，在今后城市化進(jìn)程中，福建將進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排的調(diào)控作用；加快推動(dòng)大都市區(qū)、中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)融合”試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開展派駐鄉(xiāng)村規(guī)劃師試點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)互動(dòng)。各類園區(qū)要納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)外圍以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。

今年山西城市化率將突破50％

    今年以來，山西通過大力推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，實(shí)施“十大工程”、“十個(gè)統(tǒng)籌”，全省的城市化呈現(xiàn)出了新特點(diǎn)：一是在綜改試驗(yàn)政策的推動(dòng)下，全省的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化出現(xiàn)了前所未有的互動(dòng)發(fā)展。二是在全省各個(gè)城鎮(zhèn)群規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市和城市之間出現(xiàn)了積極的協(xié)作和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在農(nóng)村兩輪“五個(gè)全覆蓋”的實(shí)施下，城市和鄉(xiāng)村出現(xiàn)了可喜的統(tǒng)籌發(fā)展。
    據(jù)預(yù)測(cè)，今年山西全省城市化率將首次突破50％，這就意味著山西城市人口將首次大于農(nóng)村人口，進(jìn)入了真正的城市型社會(huì)。為進(jìn)一步提升城市化的質(zhì)量與水平，下半年山西將繼續(xù)大力推進(jìn)城市化建設(shè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“一核一圈三群”，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)，尤其是將大力推進(jìn)太原新區(qū)、太榆共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)。同時(shí)加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進(jìn)城，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

四川省城市化率已達(dá)41.8%

    從四川省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上發(fā)布的《關(guān)于新型工業(yè)化新型城市化互動(dòng)發(fā)展情況的報(bào)告》上獲悉，截至目前，四川省城市化率已從2005年的33%提高到41.8%。根據(jù)規(guī)劃，未來一段時(shí)間內(nèi)，四川將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，重點(diǎn)打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群“四大城市群”，加快建立以成都特大城市為核心，區(qū)域大城市為骨干，中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
    在具體的城市化道路上，鑒于四川多數(shù)地區(qū)屬于丘陵地帶，為了充分利用有限的土地資源，很多專家建議，四川的城市化可以借鑒日、韓為代表的集中型和緊湊型的發(fā)展道路，同時(shí)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，利用同樣數(shù)量的資源和環(huán)境，贏得更多的發(fā)展空間。