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2024年11月24日
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“進城過年”的城鎮化隨想
時間:2013-02-16 09:33:23  來源:山東商報  作者:陳川 

  與往年不同,今年春節,56歲的老衣把“家”從沂蒙山區的農村搬到了淄博周村的城區里。大學畢業的小兒子已經在此工作、買房、結婚,隨著子女們通過讀書陸續進城工作,老衣兩口子也決定“解放思想”,陪兒女們進城過年。

  作為一個土生土長的沂蒙山人,這是他有生之年第一次離開鄉土過年。迎接他的淄博周村,這個曾經的異鄉已不再陌生。兒女們在哪里,哪里便是自己的家;反過來也一樣,對兒女們來說,父母在哪里,哪里就是家。

  城里的條件也是農村無法比擬的。老衣告訴記者,隨著年齡增大,他明顯感覺到越來越力不從心,不僅體力活干不了了,血壓、血脂等各項指標也漲了上來。兒子的新房不遠處,就是一家知名的醫院,在淄博當地。但老衣也有煩心事,“現在城鎮職工醫保和新農合還局限在縣內,或市內,省內都很難通用。”他告訴記者,如果醫保能夠全省統籌,甚至全國統籌,對農村人而言,比戶籍制度改革更急迫。

  根據相關報道,1991-2010年這20年中,共有約3.3億農民進城。其中,進城時年齡在15-24歲的青年占到了三分之一;而60歲以上的老人則僅十分之一。大量的留守老人和留守兒童成為一大社會問題。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為,考慮到農村老齡化嚴峻的形勢,還應進一步考慮留守老人的問題。“過去,我們的城鎮化不能只是考慮中青年農民,應該把農村老人也考慮進去。中國城鎮化最大的問題之一就是造成了大規模的農村留守老人,這種狀況必須在下一步的發展中進行轉變。要鼓勵中青年勞動力和老年人一起遷移到中小城鎮,同時政府應該提供相應的扶持刺激政策。”黨俊武說。

  要讓工作能力相對較弱的農村老人也能進城,在城市中提供服務就比創造就業更重要。要讓農村移民能夠充分享受城市的服務,融入到城市中去,“新型城鎮化”才是“深層城鎮化”。

  在這里,融入城市這四個字,也許真正點到了城鎮化的穴位上。僅僅是合了村、住了樓,人們的福利設施、思想觀念,仍然是城鄉二元化構成,那么,城鎮化就達不到它的初衷。“進城過年”就永遠只是一個地點的轉移,因為,“城市人”離他們還是很遙遠。 

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