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2024年11月24日
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中心城市房地產行業“限購令”實施已近兩年，“二手房市場再次火爆”的消息近日又有耳聞，畸高房價是否挺過寒冬又見暖陽？
2月4日凌晨5點，本報評論員來到北京市朝陽區房屋登記發證大廳，實地觀察房屋登記量狀況。現場了解到，盡管房管部門每天向社會發號400個，但仍供不應求。冬夜里，二手房過戶再現通宵排隊，折射京城樓市的“量價齊升”。
面對民眾預期的波動，調控手段還能否祭出新招？跳出房價看房市，新型城鎮化的征程上，“住有所居”的幸福夢想如何承載？
政策穩定是民眾“定心丸”
歲末年初本為傳統淡季，熱點區域房地產市場成交卻日漸活躍。以北京為例，新房與二手房成交量同比分別暴漲5.9倍和5.7倍，登記過戶一號難求正因為此。價格方面，有機構數據顯示，北京、上海等十大城市住宅均價達16417元/平方米，同比上漲2.84%。
與此同時，北上廣深房價的“風向標”作用也在顯現。2012年12月，在70個大中城市中，新房價格環比上漲54個、同比上漲40個，二手房價格環比上漲46個、同比上漲25個。
“再不買還會漲嗎？”——這是我們聽到最多的疑問。實際上，本輪限購調控可謂卡住“七寸”，投資投機性需求已被基本擠出。但仍處在關鍵時期的調控，也需正視民眾預期的波動。
在采訪中我們發現，民眾預期主要受擔憂“土地財政”回流的影響。去年以來，繼香河園地塊、萬柳地塊后，北京玉淵潭地塊再現樓面價近4萬元/平方米的“地王”。而一度受“限購令”沖擊，去年同比大幅下跌45%的北京土地收入，僅今年1月便超過去年全年的1/3。受此帶動，北上廣深等十大典型城市1月土地出讓面積同比增長77%，出讓金收入同比增長更高達263%。
平復民眾“買漲不買跌”的心理預期，關鍵應切斷“土地財政”對高房價的再度沖擊。此背景下，為政者咬緊牙關保持調控政策的持續性，不重回“土地財政”的老路，方是穩定房價與預期的“定心丸”。
“土地財政”是城鎮化之禍
大都市的房價波動，連著小城鎮的未來走向。它們的背后，都藏著一只蠢蠢欲動的手——“土地財政”。
住房市場化改革以來，一些地方的城鎮化經常感染“土地財政”的痼疾，每每陷入房地產投資過熱的怪圈。十八大報告提出的“推進城鎮化”，如何在破除沉疴中前行？
最近舉行的地方兩會上，可以感受到各地推進城鎮化的旺盛熱情。19個省區市將今年固定資產投資增速目標設定在20%及以上，最高達53%。新一輪地方基建投資潮的涌起令人擔憂，一些地方會不會放松或變相放松限購？
“土地財政”一時之間也許能解城鎮化資金之需，但單純依靠它推進城鎮化，只是飲鴆止渴地加速房價上漲，阻礙內需的擴大、抬高城鎮化的門檻。
居民收入中，房價占比越高，消費占比就越低，擴大內需的后勁就越不足。而房價收入比遠離合理區間，并非大都市所特有，一些二、三線城市房價也動輒過萬，嚴重影響內需、特別是消費需求的擴大。
當務工收入難以承受城鎮房價時，城鎮化或呈現“潮涌”般的農民回流現象，或步入“城中村”、“貧民窟”的歧途，必然妨礙農村富余勞動力的有序流動。
無節制地依賴土地財政，必將導致房價畸高，讓百姓難以安居，也銷蝕著城鎮競爭力。同時也是一種吃子孫飯，透支未來資源的做法，使地方同時面臨繼續發展和民生還債的雙重壓力。
城鎮化不是磚頭瓦塊的堆砌，“核心是人的城鎮化”。它需要地方政府擺脫靠地價房價拉動GDP和財政收入的誘惑，更多關注城鎮化的質量，關注居民生活的改善。調控不懈怠、房價不折騰，把寶貴的精力集中到構建幸福的人居環境上，向上負責的“政績”與向下負責的“民生”才會真正同頻共振。
