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2024年11月24日
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警惕戶口正在成為貪腐的溫床
時間:2013-02-02 17:33:40  來源:新京報  作者:李多鈺 
    事實上,承認戶籍管理出現了向特權傾斜的漏洞,看起來很危險很重大很可怕,反而是最簡單、最易行的辦法。對于當下戶口管理中的特權漏洞,其對民眾信心的傷害正在廣泛形成。只有從制度上做出回應,才能夠解除民眾普遍的憤怒與失望。

  房妹翟家慧事件尚未平息,房姐龔愛愛事件又平地驚雷。這兩個事件最驚人的相似處在于——戶口——這個在暫住北京的外省人眼里比登天還要難搞的身份,對房姐房妹來說,原來那么簡單。

  這種情景以前只出現在電影里,比如當下最熱映的《007》那樣的間諜片中,一個間諜如果需要另一套身份,系統就會自動給他發明一套天衣無縫的身份。而這個身份之所以那么輕易能夠搞到,是國家安全賦予他們的特權,而他們利用新的身份,是為了國家以及大多數人的安全。也就是說,他們的身份特權,不是由某個機構或個人給他們的,而是由國家賦予的。

  那么,為什么在中國,對某些完全不具有間諜特權的人來說,戶口也像間諜一樣容易到手呢?根據官方給出的調查結論,所有這些特權的開具權力都掌握在某個戶籍警或者派出所領導的手里。

  也就是說,在很多地方,一個戶籍警可能擁有與國家同等級別的特權。

  如果這個結論成立的話,這樣的結論將很多正在努力為北京、上海、廣州等大城市貢獻GDP的外省常住人口心目中的戶口的神圣性打消了,他們會為自己的努力感到不值,按程序與法制努力的人們得不到鼓勵,不按常理出牌的人往往能獲得實際利益。這個結論也會帶來更多投機的心態,更多的人也許會想到,我是不是也可以搞定一個戶籍警,或者派出所領導?

  把責任歸罪于一個戶籍警看起來很方便很簡單很容易,很容易撫平當下房姐房妹帶來的麻煩,但是這個結論帶來的更廣泛的危害是,更多的房姐房妹正在孕育當中,將來有一天會爆發。

  事實上,承認戶籍管理出現了向特權傾斜的漏洞,看起來很危險很重大很可怕,反而是最簡單、最易行的辦法。因為只有讓大多數人明白,這些只是特權帶來的貪腐,是政府反對并打擊的對象,而不是制度可以長期去鉆的空子,人們才會重新對制度產生信心。

  上層管理部門同時還應該想到,房姐和房妹事件,凸顯了戶口的特權價值,在當下房屋限購、車輛限號的城市管理中,戶口特權,正成為貪腐滋生的溫床,與戶口特權相關的貪腐案件將呈現高發。而應對這種高發,不應該只是輿論反腐的被動狀態,來一件處理一件。對于當下戶口管理中的特權漏洞,其對民眾信心的傷害正在廣泛形成。只有從制度上做出回應,才能夠解除民眾普遍的憤怒與失望。

  面對特權之間的黑暗流通,細心的人們經常有這樣的疑問:比如說,在這樣一個數字化管理的時代,一個個人(如戶籍警)為什么有那么大的特權呢?大到上戶口,買經適房,小到買車票、入學,每一個可以用數字化管理的權力,為什么還需要為個人留出過于巨大的管理空間呢?答案是,特權階層,特別是掌握巨大實際利益的部門,并不愿意將個人掌握的權力順利地賦予數字化網絡來管理,所以,即使是應上面要求建立了數字化網絡系統,這些系統也總是會出現這樣或那樣的漏洞,需要人工來填補漏洞。

  這里的啟示是:在當下的數字化時代,一個權力部門的數字化管理系統,不僅需要建立,在建立時,還需要引入第三方來監督其系統是否對大多數民眾公平有利。

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