多個熱點事件成\"爛尾新聞\" 官方熱回應冷調查
時間：2013-01-21 10:28:59
來源：中國青年報
山體滑坡、礦難瞞報、塑化劑、速生雞……一起起牽動老百姓“神經”的熱點事件，事故責任追究漸無音訊，事件調查霧里看花。
在網絡資訊發達的今天，對于社會關注的熱點事件，多數地方選擇“迅速表態”，然而這“迅速”的后面是否真的出于“給人民群眾一個真誠負責任的交代”？
事件突發：“熱回應、冷調查”成套路
近期，一些地方對關注度高的熱點事件及時回應、快速查處的舉措贏得群眾肯定。“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬、“艷照門”主角雷政富等一批問題官員在跟蹤爆料下遭到調查，其中，雷政富從不雅視頻曝光到被免職和立案調查，前后僅用了63小時。
然而，一些地方處理熱點事件“表態多，后續跟進少；道歉多，問責整改少；調查多，真相公布少”的現象依然存在，公眾關切的后續調查成為“半拉子工程”，事件調查結果難覓蹤影。
部分“虎頭蛇尾”的熱點事件處置，一般有三種套路：
——“第一時間”回應，事件真相卻“霧里看花”。“塑化劑”“毒膠囊”引發極大關注，然而時至今日，酒類中塑化劑的限量國家標準仍未出臺，保障消費者安全依舊靠企業自律。部分企業用工業明膠生產“毒膠囊”，污染鏈到底有多長，流向了哪里，事件真相的調查也遠未水落石出。
——號稱“嚴肅查處”，調查結果卻遲遲未見公布。山西長治發生的苯胺泄漏事故已經過去半月，污染造成的嚴重后果波及3個省，污染損害至今沒有確切評估，相關責任人的調查也沒結果。
山東省農業廳副廳長單增德因給情婦寫離婚承諾書被相關部門調查，一個半月后，結果仍未公布。
——處置罔顧民意，事后道歉“一筆勾銷”。未經遇難者家屬簽字同意，云南省鎮雄縣山體滑坡事故中的46名遇難者遺體就被火化。事后，當地政府“誠懇道歉”，縣民政局及殯儀館“書面檢查”，責任追究還未啟動。“速生雞”事件，肯德基一份“道歉”能將監管部門職責缺位一筆勾銷？
“‘拖延’被一些地方認定是應對熱點事件的有效‘偏方’。”海南省公共關系協會副會長代紅說，負面事件成為輿論熱點后，調查取證需要時間，但能否真誠作出“解釋說明”，考驗的是一些部門的公信力。有頭無尾：拷問干部的執政情懷
專家認為，應對熱點事件是一面鏡子。干部有沒有執政為民的情懷，是不是帶著對人民群眾的深厚感情，把民意放在什么樣的位置，決定了他的初衷和態度。
“事件發生后，公眾最想知道真相、誰對事件負責、下一步如何改進工作。但是一些地方這三個環節都做不到位，遮遮掩掩，吞吞吐吐。”國家行政學院應急管理培訓中心副教授鐘開斌說，有的事件發生后，相關部門很快回應，表態很好，卻遲遲沒有下文，不禁讓人懷疑：他們是真想解決問題，還是純粹為避免問責、保“烏紗帽”？
同樣是“表叔”，陜西楊達才很快被查處，而有些地方卻巋然不動；同樣是校園慘案，福建南平、山東濰坊等地能迅速處置，及時向外界發布調查進展，而河南光山卻封鎖消息，官員集體失聲；同樣是泄露，杭州苯酚泄漏事故發生后，政府相關部門通過各種渠道知曉公眾，提醒事態進展情況，而山西長治則長時間瞞報，釀成波及三省的污染事件……
個別地方突發事件應對“重事中處置、輕事后反思”，往往不計成本、不惜代價，動用公共資源進行應急處置；在事件善后階段，隨著社會關注度下降，“冷處理”成為一些部門的首選。
危機面前，如何處置，考驗的是人民群眾在執政黨干部心中分量有多重。“無視民意、封鎖消息、封閉運作，是危機發生后對公眾的‘二次傷害’。”海南大學校長李建保說。
中央出臺改進作風的八項規定，提出要切實解決群眾反映強烈的問題，要求干部多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去。
“如何帶著感情與群眾打交道，是很多部門工作人員應該補上的一課。”代紅說，是迅速站出來與公眾坦誠溝通，還是在輿論質疑聲中被迫道歉，說些“高度重視、親自處理、情緒穩定”之類的官話、套話，反映了干部的群眾觀念。
責任追究：讓敷衍塞責者付出代價
中國政法大學副校長馬懷德認為，對熱點事件的調查，無論進展到什么程度、結果如何，都應該通過官方微博、官方網站等渠道向社會發布。不及時查處和回應民眾質疑，就是“欠公眾一個回復”，不利于社會監督，也不符合“權力在陽光下運行”的原則。
“后續調查結果難以出爐，關鍵是問責處理機制未發揮作用。”北京航空航天大學教授任建明說，相關部門的調查沒有進入問責程序，或以道歉代替問責，或一般性調查草草了事，調查結果難以服眾。
因此，一些專家認為，建立由第三方參與的調查機制十分必要。“客觀公正、公開透明的調查機制，避免自說自話，自查自糾。”鐘開斌認為，事件調查組應吸納媒體、人大代表、死傷者家屬等多方參與，畢竟“由第三方參與的事件真相調查，結論才會更令人信服。”
對久拖未決的事件處理要加大問責追究。中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科認為，熱點事件責任追究的溝通協調機制仍須完善。“對社會普遍關注的熱點事件，建議多部門啟動專門程序‘全程緊盯’，只有對敷衍塞責的相關人員行政問責，才能起到懲戒警示作用。”
此外，對于一些社會影響惡劣的事件，專家建議，司法機關介入后續的偵查、調查，對事件當事人和相關拖延塞責的人員追究法律責任。
事實上，每一次應對熱點事件既是一次嚴重沖擊和重大考驗，也是一次改革創新的契機。抓住并充分利用這些推動改革的“機會之窗”，亡羊補牢，才能真正從突發事件中汲取教訓。
