據悉,今年以來,我省各地重視和加強城市社區老年人日間照料中心建設,取得了初步成效,但不少地方由于主要依賴政府投入和福彩公益金補助,存在著投入不足、進度緩慢、進展不平衡等問題。為此,《通知》明確要充分利用社會資源和市場資本,利用4年時間建起政府主導、民政牽頭、社區實施、部門配合、社會參與的日間照料中心建設工作機制,構建社區居家輔助養老服務新模式。在運行機制上,充分發揮市場配置資源的作用,對公辦日間照料中心,可采取委托經營、合資合作等方式由社會組織、企業和個人經營;對民辦日間照料中心,根據其投資額、建設規模、服務項目、服務床位及人數等因素,給予一定的建設補貼或運營補貼。鼓勵和支持信譽好、競爭力強、善于經營管理的社區養老機構連鎖發展,擴大布點,提高社區養老服務專業化水平。
此外,《通知》明確了日間照料中心的建設要求、運營管理、建設程序、經費籌集和保障措施等具體內容。要求各地創新建設方式,充分整合和利用現有設施及閑置資源,通過置換或轉變用途等盤活存量資產,采取改建、擴建、新建或租賃、購買等方式進行建設。在資金投入上以市、縣政府投資為主,市縣兩級留成的福利彩票公益金按不低于20%的比例支持建設,省級福彩公益金將采取“以獎代補”的形式給予傾斜支持。同時,《通知》要求各地積極協調落實國家和省上扶持養老服務機構建設優惠政策,推動建立高齡補貼、養老服務補貼和護理補貼等制度,推動養老服務事業轉型跨越發展。