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2024年11月24日
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12月22日，共青團北京市委在第八屆中國青少年發展論壇第五分論壇主題發言中發布了一份題為《新生代農民工發展與服務》的調查報告。據團市委副書記、市青年主席劉震介紹，2012年下半年，團市委對全市16個區縣、5大重點行業、306個街道鄉鎮或區域、1761家基層單位進行了隨機抽樣，共發放調查問卷10000份，深度訪談100人，并在此基礎上形成了調查報告。
新生代農民工占青少年總數23%
調查報告中顯示，目前，全市16-35歲的新生代農民工約220萬人，占全市5-35歲青少年總數的23%，且呈現逐年增加的趨勢。新生代農民工分布在全市的各個行業，在制造業、建筑業以及批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務業等行業較為集中，在服務業以及金融等新興行業的比重呈快速上升趨勢。
和全國新生代農民工一樣，北京新生代農民工群體因數量龐大、身份特殊，而備受社會關注，他們既是建設中國特色世界城市的一支重要力量，又是首都城市建設發展過程中需要管理、服務、引導的一個重點群體。
但和全國新生代農民工相比，北京新生代農民工還表現出一些明顯不同：一是綜合素質高，高中及以上學歷的占66.2%。二是勞動收入高，月平均工資為2558元，遠高于全國新生代農民工。三是夫妻同城高，北京新生代農民工30.7%已成家，其中71.9%的配偶也在北京務工。
新生代農民工呈現五大特點
在思想觀念上，北京新生代農民工仍保持“吃苦耐勞、勤儉顧家”的本色，并注重多元化的精神文化生活。與社會上對新生代農民工“不能吃苦、崇尚享受”的普遍感受有所不同，調查顯示，北京市新生代農民工一周平均工作5.86天，79.2%的農民工每天工作時間超過8小時，但53.8%的人對當前工作表示“非常滿意”或“比較滿意”。58.9%的農民工將工資結余存起來，24.2%的人直接寄給老家的父母或配偶，可見，大部分依舊保留著“存錢養家，反哺父母”的觀念。45%的被訪者表示社會及單位提供的文化活動不能滿足需要，“讀書看報”、“社交活動”、“情感溝通”、“婚戀交友”等精神交流成為迫切愿望。
在組織形態上，建制化程度越來越高，但農民工的組織歸屬感偏低。隨著國家對農民工的高度重視，農民工建制化程度越來越高，但“重使用、輕管理”的現象依然存在。調查顯示，北京新生代農民工中團員占32.2%，但參與團組織活動的比例不到10%，分散、流動的就業特征，使其組織化程度偏低。
對首都社會服務比較滿意，并愿意參與社會管理工作。調查顯示，九成多被訪者關心北京的建設與發展。21.8%的被訪者認為北京所提供的社會服務“很好很周到”，77.8%的被訪者認為相比以前北京社會服務質量“有很大改進”或“有一些改進”。同時，九成以上的被訪者表示愿意參與北京市社會管理，有64%的被訪者表示愿意參與志愿服務活動。但“參與意愿高，實際參與度低”現象依然存在，34.1%的被訪者表示對所在社區舉辦的活動“不知情”。
“同城流動”現象明顯，發展提升的需求仍難以有效實現。調查顯示，北京新生代農民工有73.3%的人曾經換過工作，其中換過1-2次的最多，但結合平均在京務工時間5.5年的情況來看，表現出比較明顯的“同城流動”特點。被訪者中參加過職業培訓的比例為59.8%，有超過三分之一的被訪者從未接受過任何形式的培訓。
在社會融入上，呈現差序化格局，經濟融入最慢，虛擬融入最快。北京新生代農民工月平均支出為1478元，在收入遠低于北京市城鎮職工的情況下，支出卻是硬性的，呈現出“收入節余較少、生計型消費為主”的經濟特征，再考慮購房、醫療等政策差異帶來的成本提升，兩者在經濟水平上差距是明顯的。而在虛擬空間中，基本與北京同齡青年的差別不大。調查顯示，北京新生代農民工94%的人會上網，平均每天上網3.6小時，使用手機和電腦上網的比例分別為39.9%和39.6%，在其網絡使用的內容上QQ、MSN所占比例最高，這些特征與北京青少年網民基本一致。
調查報告提出：北京新生代農民工的生存特征，既有收入待遇較低等經濟因素，也有價值觀念沖突等文化因素；既有企業用工行為、勞動力市場完善、文化產品供求等社會因素，也有戶籍管理、社會保障、子女教育等制度因素；既有北京城市發展個性的問題，也有流動人口共性的問題。因此，解決北京新生代農民工的發展問題，必須統籌考慮，綜合規劃，綜合施策。
共青團五大舉措服務新生代農民工
為做好新生代農民工的服務工作，北京共青團整合組織資源和社會資源推出五項務實舉措。
一是擴大組織覆蓋，加強外施、商務等行業團工委建設，聯合河南等省區市團組織在京建立20個省級、110個地市級、210個縣級駐京團組織，聯系青年近百萬人。二是加強陣地建設，依托500家社區青年匯，為新生代農民工提供文體娛樂、創業輔導、志愿服務、法制教育等服務。三是開展滾動調查，通過問卷調查、深度訪談，及時全面掌握新生代農民工的發展狀況和成長需求。四是拓展維權渠道，開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”、“傾聽活動”及公益律師服務活動等，為新生代農民權益維護提供幫助。五是推出服務新生代農民工文化生活10項舉措，包括放映100場公益電影、爭取有關部門支持免費開放44家公共文化設施等。
