這起系列窩案的所有涉案人員,均以拆遷之名“團購”許昌市東城區(qū)的拆遷事務(wù),為自身謀取利益,貪污、受賄的涉案金額動輒數(shù)百上千萬元。
通過偽造虛假拆遷補償協(xié)議額外支出補償費,串通相關(guān)財務(wù)經(jīng)手人員,甚至“聯(lián)合”拆遷戶,“套取”巨額補償費,形成一條牟取私利的“利益通道”。其中,負責(zé)拆遷的官員之間達成了彼此合作、互不干涉的“默契”,使腐敗向團體蔓延。而事發(fā)后,集體的禁言、掩護、串供還給案件辦理帶來諸多困難。
可以看到,組團腐敗是一種極為惡劣的腐敗情形,也是腐敗極端化的特征。一些人本沒有貪腐意愿,由于身處腐敗圈子,為避免排擠而卷入其中,在污泥濁水中沆瀣一氣。客觀地說,它并不能完全概括官場生態(tài),但卻在一定程度上與外界對官場復(fù)雜乃至骯臟的想象貼近,甚至說,它進一步惡化了公眾向內(nèi)窺探的觀感。
如果說組團腐敗是官員“密切”關(guān)系的極致,那么另一種極端則是官員的離間、互斥。具體到腐敗問題,最常見的便是官場內(nèi)部的起底揭黑。表面上,揭黑針對的是違法違紀行為,主張公正道義,但很多揭黑的時間點、方式手段極富技巧,揭黑本身暗藏“玄機”。成雙成對的相互揭發(fā),背后的權(quán)力爭斗實質(zhì)早已蓋過機制設(shè)置的監(jiān)督目的。
實際上,無論官員之間的關(guān)系處于兩種狀態(tài)的哪一種,人性都作為最突出的部分輕易地暴露了出來,并且,這里的人性一致地指向灰暗的一面。以爭權(quán)奪利為目的的相互揭發(fā),真的就是希望?相對來說,官員同袍的友誼似乎更可取。然而,這種“友誼”很多時候建立在踐踏根本價值、毫無原則堅持的基礎(chǔ)上,展現(xiàn)情誼的形式也不過是相互包庇、權(quán)力交易。既然起點是不忌憚違背底線,交集是共同利益,那么在某個時刻的情感崩盤、相互反水,進而走向關(guān)系的另一端,就不足為奇。
本質(zhì)而言,官員關(guān)系只是人性某一面的展現(xiàn),然而,令人不解的是,權(quán)力系統(tǒng)如何變成了人性肆意妄為的場所?官場上那些親密與疏遠,說到底是圍繞權(quán)力及其延伸利益而展開。從對官員品格要求的層面,我們可以說,這是權(quán)力者對權(quán)力認知的背離,它使其道義合法性逐漸喪失,但根本上看,假如權(quán)力可以規(guī)范地在軌道上運行,人性之惡又如何駕馭權(quán)力,敗壞公正價值呢?
權(quán)力之間親密無間,不代表真的充滿活力,權(quán)力之間互咬內(nèi)斗,也不一定就大快人心,權(quán)力成了拳頭,成了你爭我奪的寶貴資源,撈好處的工具,掌權(quán)者背離權(quán)力本質(zhì),受不到根本約束,明里暗里的關(guān)系都可能很丑陋。