國際在線消息 :5日,環境保護部召開記者會,發布了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,和以往單項污染防治的規劃不同,這是我國第一部綜合性大氣污染的防治規劃。《規劃》提出,PM2.5濃度年均下降5%,污染嚴重的重點地區年均濃度下降6%的目標。
今年9月,國務院批復了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,該《規劃》標志著我國大氣污染防治工作逐步由污染物總量控制為目標,向以改善環境質量導向轉變,由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉變。環境保護部污染防治司司長趙華林表示,《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》強調在發展中保護,在保護中發展,積極探索代價小、效益好、低排放、可持續的環保新道路。“到2015年,PM2.5、二氧化硫、二氧化氮和PM10濃度要分別下降5%、10%、10%、7%,同時針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的問題,要求PM2.5年均濃度下降6%。排放控制指標是,到2015年,重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%,揮發性有機污染物的防治全面展開”。
趙華林強調,細顆粒物也就是PM2.5、灰霾天氣是廣大民眾最關心的環境問題之一,也是污染防治重點區域目前面臨的最棘手的問題。但由于PM2.5來源復雜等原因,使控制PM2.5是一項復雜的系統工程。趙華林說,在防治措施方面,《規劃》提出了防控一次污染與二次污染并重,同是還要協同控制各項污染物的計劃,但改變生產方式、改變生活方式更是重中之重。“PM2.5是大家非常關心的問題,按照新的標準現在全國城市70%不能達標,在環境保護重點城市里更嚴重,有80%不達標,所以PM2.5是我們面臨的十分重要的問題。但由于PM2.5來源十分復雜,包括機動車、燃煤等,同時硝酸鹽、硫酸鹽等在一定條環境下可以轉為二次污染物細顆粒,它體現了常說的污染呈結構性、復合型、壓縮性的特點。因此解決PM2.5必選轉變以往的大氣污染防治思路,要轉變生產方式、改變生活方式,改善生態環境,三生理論缺一不可。另外還要協同控制和綜合控制”。
2011年我國機動車保有量達到2.1億輛,汽車產銷均超過1840萬輛,連續三年居世界第一。當機動車給群眾生活帶來便利的同時,也帶來了交通擁堵、大氣污染等突出問題。尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來源,成為造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。
據測算,“十二五”期間我國還將新增機動車1億輛以上,新增車用柴油消耗1億至1.5億噸,由此帶給大氣環境的壓力十分巨大。趙華林表示,針對機動車污染嚴重問題,《規劃》進行了系統部署,“我們要從路、油、車三個方面控機動車的污染,既使老百姓享受現代化的汽車,又給大家改善空氣質量。 機動車油品是關鍵的,北京這方面的工作非常不錯,他們改善環境質量的方案是報國務院批準的,大家都認為是一個切實可行的積極方案,在國五的標準方面,北京也是走在前列。國家制定一項汽車的標準,我們正在推進,應該很快。現在國家的標準正在推進。”