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2024年11月24日
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挑戰一：雖然很多中小城市對低碳發展表現出濃厚的興趣和渴望，但它們卻必須在長期的低碳發展目標和短期的GDP增長目標之間做出平衡。
挑戰二：大中城市的低碳發展規劃缺乏普適性，而針對中小城市制定低碳發展規劃缺乏引導性原則。
挑戰三：中小城市城市化進程明顯加快，雖然制定了宏觀和微觀經濟政策，但政策內容不斷擴大，具有復雜性和動態性。
挑戰四：中小城市低碳城市建設工作既存在不惜成本的現象，同時也存在資金缺乏的現象。地方政府熱衷開展試點示范，示范項目一結束，相關設施也閑置或荒廢，未發揮應有的作用。“政府買單、百姓不買賬”。
挑戰五：吸引投資是中小城市實現低碳發展的瓶頸。清潔技術的創新、轉移和擴散的相關融資機制缺乏，也使技術在城市的應用得不到相應的重視。
挑戰六：中小城市管理的“公眾參與”還屬于較低層次的參與，表現為公眾參與管理的普遍性不足、制度缺失、效果不佳。
中國正處在高速城市化的進程中，城市的低碳發展是可持續發展和生態文明的題中應有之義。
2009年，國務院常務會議提出了我國到2020年控制溫室氣體排放行動的整體目標，國家“十二五”規劃進一步明確了階段性的節能減碳目標。2011年底出臺的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出要扎實推進低碳城市試點工作。2010年中央“一號文件”提出要把加強中小城市和小城鎮發展作為重點。
在未來20年，中小城市將成為提升城市化質量、推進城市化加速發展的主要戰場，中小城市低碳發展也就成為我國未來應對氣候變化、發展低碳經濟等理念和行動的重要部分。
中國的低碳城市建設正經歷“從點到面”到“從面到點”的過程。將有越來越多的中小城市加入到這個行列中。
中小城市的低碳實踐必須從自己的特色入手，利用有限資源找準切入點，通過經濟增長推動城市化挑戰的解決，注重吸引公眾參與的同時爭取國家政策支持。
會上，亞洲開發銀行鄧肯先生表示愿意與中國國家發改委進一步探討第二期項目合作事宜，全力推進中國中小城市低碳發展以應對氣候變化挑戰。（記者 劉夢羽）
