帶薪休假“落地”,普通勞動者才有選擇旅游時段的余地,這是減少“黃金周副作用”的最佳選項。
雙節(jié)長假的擁堵真是夠讓人鬧心的:景點人滿為患,道路、交通不堪重負(fù),由此產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生問題、文物保護(hù)問題、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量問題、治安問題、物價哄抬問題,等等等等,更讓原本該是良辰美景、賞心悅目的假日旅行,變成某種程度的自討苦吃和活受罪。
許多論者都正確地指出,中國人口眾多,大量游客集中在黃金周出門旅行,交通和旅游資源不堪重負(fù),是導(dǎo)致黃金周擁堵的根本原因。
許多人也意識到,由于供需缺口實在太大,單純依靠增加交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源的投放量,來解決黃金周擁堵問題,在條件上是不現(xiàn)實的,且上述資源在黃金周中的流量,是平時流量的數(shù)十倍、上百倍,甚至更多,一味增加資源投放量以滿足黃金周的需求,對于平常時間而言,實在是一種資源的浪費。
正因如此,大家都意識到“錯峰出游”的重要性。事實上,大多數(shù)在黃金周拖家?guī)Э谌ゾ包c添堵,去公路、鐵路和航班上“添擠”者,并非享受這種“擁擠的感覺”,而是無從選擇,不得已而為之。
實現(xiàn)“錯峰出游”,惟有靠帶薪休假制度。不過,雖然帶薪休假已成為法定權(quán)利,但是執(zhí)行情況卻很不樂觀,由于缺少強(qiáng)制性,違法成本低,許多用工單位常常通過各種理由、名目,變相侵削員工的帶薪假,這無形中讓黃金周成為更多勞動者的“旅游獨木橋”,人為給黃金周出游“添堵”。
國外有研究表明,如以GDP除以工作時間衡量,一些帶薪休假較多的國家生產(chǎn)效率其實相當(dāng)高,如德國帶薪假期是美國的一倍,生產(chǎn)效率卻僅比美國低約2%。與這些國家相比,中國勞動者的平均年帶薪假期是比較少的,許多企業(yè)根本沒有,有的一般只在10天以內(nèi),比公認(rèn)帶薪假期較短的美國(平均每年14天)還要短得多。
研究表明,過長的工作和過短的假期,并不能創(chuàng)造更多生產(chǎn)成果,更抑制了商業(yè)、旅游和消費需求,是“公私兩不便”的短視行為。在保留黃金周休假的前提下,強(qiáng)力推行帶薪休假制度,讓更多勞動者切實享有一定時長、可靈活選擇時間的帶薪假,可讓更多有意旅游的勞動者得以選擇在非黃金周時間出行,避免和返鄉(xiāng)者、探親者,以及不得不在黃金周出游者爭奪這一時段內(nèi)有限的交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源,又尊重了大多數(shù)勞動者利用黃金周合家團(tuán)聚,或閉門休息的自由,是實現(xiàn)“錯峰出游”的真正出路。
帶薪休假“落地”,普通勞動者才有選擇旅游時段的余地,這是真正實現(xiàn)“錯峰旅游”,減少“黃金周副作用”的最佳選項,甚至可能是唯一可行的選項。