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2024年11月24日
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新浪財經訊 “2012遠見杯全球宏觀經濟預測年會(秋季)”活動于2012年9月22日在北京舉行。上圖為中國科學院地理科學與資源研究所研究員方創琳。
以下為演講實錄：
方創琳：各位來賓下午好！我的演講題目是“只有建好城市群，才能富強全中國”。我從三個方面介紹，一個觀點是中國的城市化決定了中國的未來。第二個標題中國城市化的主體形態是中國的城市群。第三、只有建好城市群，才能富強全中國。
首先講第一個問題，中國的城市化進行了60多年的曲折發展歷程，目前進入快速增長階段，2010年中國城市化的水平達到41.6%，這個水平跟世界的城市化水平相當，整體來看，中國的城市化進程符合城市發展的四大階段性的規律，這張圖反映未來中國城市化的水平將超過60%。中國的城市化正在對中國與世界產生深遠的應該，美國的經濟學家曾經說影響21世紀人類社會進程的最深刻的兩件事兒，一個是美國的信息技術革命，一個是中國的城市化，所以中國的城市化不僅決定了中國的未來，而且決定了世界城市化的未來。正因為如此，我們要堅定不移的實施城市化的戰略，這既是對國家作貢獻，也是對世界作貢獻。總體來看，中國城市化往健康的方向發展，但是也出現一些不健康的因素，比如說中國的城市化是不是趕出來的城市化，是不是撐出來的城市化等等這些不健康的因素。但是，這些情況的出現絕對不會說中國的城市化是一種偽城市化的現象，我們堅決反對片面用偽城市化的現象否定中國城市化取得的巨大的成就，我認為這是不客觀的。但是，中國的快速城市化對未來確實有很大的壓力，這反映了中國在快速城市化進程中帶來的壓力的狀況，表現在過去30年中國城市化水平每增加1%，所消耗的能源是6970萬噸標準煤，作為的生態環境的壓力是2.34%。未來20年中國的城市化再增加一個百分點，它所消耗的水量達到32/立方米，能源達到2萬噸標準煤，這樣對生態環境的壓力達到5.68%。這些數字可以反映出來未來中國城市化的進程將面臨非常嚴重的壓力。
在這種情況下，我們提出一個城市群的概念，要把城市群作為推進中國城市化的主題空間形態。什么是城市群？就是在科技的特定地域范圍里面，以1個特大城市為核心，由至少3個以上都市圈或者特大城市為基準的構成單元，只要在城市群里面的各個城市，就是一個利益共同體，經濟共同體，或者環保共同體，社會共同體。這樣未來中國的快速城市化將推動人口與生產要素急劇形成高密度的空間區域，這個空間區域就是城市群，因為城市群正在成為國家參與國際競爭與國際分工的全新的地域單元，影響21世紀全球新的格局。正因為如此，國家在“十一五”、“十二五”連續將城市群作為國家發展的目標。我們也做了一個測算，07年的時候重要的城市群占全國面積的52%，集中了全國一半的人口，78%的經濟陳處，68%的內資和92%的外資。所以我們說未來城市群是國家資金重點流入的地區。
我們采取同樣的以后辦法對中國城市群的識別標準做了一些判斷認為中國未來的城市群將形成14+6的新格局，重大建設五大國家級的城市群，包括長三角、珠三角、京津冀等。同時還要穩步建設九大區域性的城市群，同時還要引導培育6大新的地方性城市群，形成一個新的城市群。這樣每一個城市群的個數和范圍已經在這個圖表示出來了。
未來的中國將是城市群主宰的中國，未來的世界將是城市群主宰的世界。我們對2000年和2010年十年期間中國城市群大的指標做了一個統計，發現中國城市群的面積占全國的20%左右，建設面積占60%左右，總人口占到全國的56%左右，GDP2010年達到58.37%，固定資產投資2010年達到37.42%。這樣一個城市群的格局，我們也歸納了幾個特點，主要表現在三高四低的特點，高密度的集居，形成強大的監管效應，比如剛才講到集中了全國83%的經濟總量，第二個是高速度的成長，第三高強度的運轉。同時，城市群還表現為發育程度、投入產出效率低等特點，這樣的一些發育狀況，與世界六大城市群相比，中國城市群未來的發展狀況任重而道遠，所以只有建立好城市群，治理好城市群，才能富強全中國。
怎么治理？一個是把城市群建成現代產業聚集區，實行高度一體化的戰略，把城市群建成互惠互利的國家，實施空間緊湊戰略，實施可持續發展戰略，把城市群建成節能減排的示范區。這樣我們也提出城市群的發展目標，比如建成國家及世界級產業集聚與先進制造業基地等。謝謝大家！
