8月20日,國辦印發了《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》,同意設立蘭州新區。至此,蘭州新區繼浦東新區、濱海新區、兩江新區、舟山群島新區之后,成為國務院正式批復的第五個國家級新區,也是西北地區的第一個國家級新區。這是甘肅省轉型跨越、富民興隴戰略的一個重大突破,對甘肅、西北、乃至未來整個西部大開發的格局都將產生深遠影響,在中國經濟區域平衡化發展進程中具有舉足輕重的戰略影響,是黨和國家深化西部大開發的一項重大決策。
省委書記王三運多次明確指出:“蘭州新區是甘肅經濟轉型升級的支撐點、承接東部產業轉移的大平臺、蘭州市拓展空間的新載體、甘肅和蘭州跨越發展的增長極。”這既是對蘭州新區的戰略要求,也是蘭州新區發展的努力方向。在《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》中指出,蘭州新區要探索西北老工業城市轉型發展和承接東中部地區產業轉移的新模式,增強蘭州作為西北地區重要中心城市的輻射帶動作用,擴大向西開放,推動西部大開發,促進區域協調發展。從國家戰略層面,進一步對蘭州新區的戰略地位與作用進行了高度概括與說明,突出了蘭州作為西北地區重要中心城市的戰略地位以及在西部大開發中的重要作用,全面凸顯了蘭州新區成為國家級新區的戰略意義。
蘭州新區成為國家級新區,這是“再造蘭州”戰略的新跨越,增強了蘭州作為西北地區重要中心城市的輻射帶動作用
蘭州作為計劃經濟時期全國性重化工業城市,是西北地區最重要的經濟、政治、文化中心城市之一,是我國舉足輕重的軍事重鎮與交通樞紐。長期以來,蘭州的發展受制于“兩山夾一河”的地理束縛,最短缺的就是土地資源,單純資源加工輸出的現代化道路遭遇了發展瓶頸。“跳出河谷,再造蘭州”,一直是甘肅人的夢想。伴隨改革開放的歷史進程,甘肅周邊的陜西、四川、新疆、內蒙古、青海、寧夏等省區,受地理環境、氣候、邊疆及少數民族優惠政策、自身市場化改革努力等多方面因素推動,經濟社會的發展都要好于甘肅。如果再不采取措施、加速發展,蘭州就很難發揮西北地區重要中心城市的輻射帶動作用。
蘭州新區的設立,成為蘭州市拓展空間的新載體。這里有豐富的水資源,無論在土地面積、還是發展空間,都實現了蘭州市的全面拓展與提升。隨著新區成功晉級國家級新區,實現了“再造蘭州”戰略的新跨越,必將為蘭州經濟社會的跨越式發展插上騰飛翅膀,使得蘭州作為西北地區經濟、政治、文化重要中心城市的實力空前增強,將對整個西北地區經濟社會的健康平穩發展起到全局性的戰略影響和積極的輻射帶動效應。
蘭州新區成為國家級新區,這是甘肅轉型跨越、富民興隴戰略的新突破,提升了甘肅和蘭州跨越發展的龍頭增長極功能
新一屆省委面對甘肅所面臨的發展挑戰,提出了轉型跨越、富民興隴的戰略舉措,將蘭州新區建設作為做大做強蘭州的戰略抓手。蘭州新區作為甘肅經濟轉型升級的戰略支撐點,就是要承擔起探索西北老工業城市轉型發展新模式的使命,這是包括蘭州在內,甘肅的白銀市、玉門市、金昌市、嘉峪關市、天水市、紅古區等大多數老工業基地共同面臨的挑戰,要通過產業布局的創新、技術升級換代,探索甘肅資源型城市的轉型發展道路。同時,蘭州新區作為承接東部產業轉移的大平臺,要承擔起探索承接東中部地區產業轉移新模式的重大責任。目前,蘭州新區已經引入了中石油國家戰略石油儲備庫、吉利汽車、三一重工在內的多家國內外大型企業落戶,承接產業轉移的各種基礎設施、工業園區、機場擴建、城市美化都進行得如火如荼,新區已經成為甘肅給全球企業家所提供的一塊創業與投資的沃土,有了廉價勞動力、土地、資源與巨大的發展空間,蘭州新區一定能夠創造更加美好的明天。現在,國家級新區的批復,將全面提升甘肅和蘭州經濟社會跨越式發展的增長動力,使蘭州新區真正成為甘肅最具有活力與動力的龍頭增長極。
蘭州新區成為國家級新區,這是落實“國辦47條”的直接成果,反映出國家大力推動欠發達省份跨越發展的堅強決心和信心
2010年,國務院專門出臺了針對甘肅經濟社會發展的國辦29號文件——《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》(簡稱“國辦47條”),作為第一部從國家層面出臺的全面支持甘肅發展的戰略性政策文件,對甘肅經濟社會民生文化等各項社會事業的健康發展提出了明確的發展思路與戰略要求,文件明確提出:“建設蘭白都市經濟圈,積極推進蘭州新區、白銀工業集中區發展,做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導產業,把蘭白經濟區建設成為西隴海蘭新經濟帶重要支點,西北交通樞紐和物流中心,在全省乃至西北地區發揮率先‘帶動、輻射、示范’的中心作用。”按照“國辦47條”蘭白都市經濟圈的戰略規劃,蘭州新區是蘭白都市經濟圈的重要一極,這一極被放在與蘭州老區、白銀市同等重要的增長極來看待,以實現“做強做大”蘭州的戰略要求,發揮蘭州作為西北中心城市的政治影響力與經濟帶動、輻射、示范作用。現在,蘭州新區的成功晉級,就是中央文件精神的具體落實與體現,這將大大激發2600萬隴原兒女干事創業的熱情與激情,為確保到2020年與全國同步進入全面小康社會而不懈奮斗。
蘭州新區成為國家級新區,打造了向西開放、推動西部大開發的橋頭堡,體現了國家堅持深化西部大開發的重大政策導向
甘肅面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發、最大責任是富民安民。這是省委對甘肅經濟社會發展階段性特征的一個重大判斷。甘肅發展不足的關鍵,就是開放不足、開發滯后。
針對西部地區經濟社會發展的實際困難,國家在1999年就提出了西部大開發的戰略舉措,這一戰略已經進行了整整13年,從甘肅的發展現狀就足以說明,西部的開放開發不可能是一蹴而就的事情,還需要國家政策的長期支持與資金項目的大力投入。中國向西發展,甘肅是關鍵環節。蘭州新區是推動西部大開發的戰略關鍵點,是中國重新打造通向中亞、西亞、俄羅斯的新絲綢之路的出發點。
在年初出臺的《國家西部大開發“十二五”規劃》中,蘭州新區就已經被列為國家“十二五”期間重點建設的西部五個城市新區之一。因此,把蘭州新區作為國家級新區進行開發建設,不但是國家落實“十二五”西部大開發戰略規劃的重要戰略舉措,而且是國家堅持深化西部大開發的重大戰略決策。
蘭州新區成為國家級新區,這是國家級新區建設與布局的新突破,推動了中國區域經濟均衡化發展的歷史進程
蘭州新區是繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區之后的第五個國家級新區,前三個新區都安排在了中國特殊行政區劃的直轄市,第四個安排在了中國經濟最為發達省份之一的浙江省,使得國家級新區總體呈現出東部地區和沿邊沿江省份的布局特點。蘭州新區是第一次將國家級新區放在了既不沿邊、也不沿江的欠發達地區,是國家級新區建設與布局的歷史性突破,也是借助國家級新區推動欠發達地區跨越式發展的重要嘗試。
作為布局我國欠發達地區的蘭州新區,能不能繼續前四個國家級新區的發展奇跡,是中國區域經濟平衡化發展的重大嘗試,體現出了國家決策層的超前眼光與大膽決策,協調區域發展成為蘭州新區的重要使命。毫無疑問,蘭州新區是促進全國區域協調與中心城市合理布局的戰略節點。
蘭州新區的崛起,將使得中國西北角的夜空變得更加璀璨,初步形成和燦若星河的沿邊沿江城市群遙相呼應的新格局,將全力推動中國區域經濟協調化發展的歷史進程,書寫西部大開發進程中最光彩奪目的發展新篇章。