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2024年11月24日
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蘇中揚州，運河古渡，竹西佳處，淮左名都。昔為漕運樞紐，舟車踵至，貨物山囤。豪商雅士，多會于此；帝王詩客，往來不絕。
今之揚州，承前有創造，繼往更開來。原老城舊貌，延其盎然古意；揚前賢文韻，存其沛然精魂。治理河道，修繕園林。瘦西湖畫卷長舒，萬花園錦茵廣被。規劃“雙東”，顯歷史之精粹；興修“雙博”，集物華之大成。發展經濟，拓建新區，看大橋橫空，高速成網，長軌延綿，港口喧騰；喜跨越長江，融入蘇南，接軌上海，走向世界。
存故求新，保護與利用并舉；守成有變，改造與復興同行。構造大景觀，推進城市旅游經濟；創建博覽城，進軍世界文化名都。壯哉揚州！興改革之風、乘開放之潮，舉三個代表之旗，走科學發展之路。由是古城興焉！
城市名片
【城市名稱】江蘇省揚州市
【城市別稱】古稱“廣陵”，別稱“維揚”。
【城市位置】揚州是長江三角洲北翼中心城市之一，地處江蘇省中部，東與泰州市交界，東北與鹽城市交界，西南與南京市、西與安徽省天長市接壤，南臨長江，與鎮江隔江相望，北與淮安市毗鄰。縱貫南北的京杭大運河與萬里長江在這里交匯，揚州在歷史上就是中國水陸交通樞紐、南北漕運的咽喉。
【城市人口】2008年底，揚州市戶籍總人口約460萬，其中市轄區人口120萬人。
【城市面積】全市總面積6634平方公里。市轄區總面積1028平方公里，建成區面積約120平方公里。
【城市經濟】揚州工業綜合實力較強，在江蘇省內僅次于蘇州、無錫、南京、常州、南通，列第六位。揚州工業已形成以汽車船舶、石油化工、機械制造等三大產業為支柱，以“三新”產業為特色的發展格局。揚州農業發展同樣迅猛，揚州已成為了我國重要的商品糧生產基地。揚州是中國著名的風景旅游休閑城市。“煙花三月下揚州”，每年公歷4月18日至5月18日，揚州市都會舉行“煙花三月經貿旅游節”，此時的揚州煙雨蒙蒙，瓊花盛開，是旅游的黃金季節。瘦西湖、大明寺、個園、何園是揚州最著名的景點。
【城市榮譽】中國首批24個歷史文化名城之一，首批中國優秀旅游城市之一，“國家衛生城市”，“國家園林城市”，“國家節水型城市”，“國家環境保護模范城市”，“中國人居環境獎城市”，“國家級生態示范市”，“國家節水型城市”，“聯合國人居獎”城市，“中國和諧管理城市”。
千古悠悠揚州夢
揚州擁有近2500年的歷史，是國務院首批公布的24座中國歷史文化名城之一。豐富的歷史文化遺產，一直是揚州最引以為自豪的寶貴財富。漢代的興盛，唐代的繁盛，明清的鼎盛，使這座古城與國家民族的興衰緊密維系。
揚州之名，最早見于《禹貢》，是中國古九州之一。公元前486年，吳王夫差北上會盟，開鑿了京杭大運河最早的一段——邗溝，并在此建筑邗城，這是揚州建城之始。早在1200多年前，揚州就是我國對外經濟文化交流的重要港口，當時在揚州的外商達一萬人之多，連接唐代中國與西亞、歐洲的海上絲綢之路從揚州揚帆起航。這里，鑒真和尚東渡日本，帶去律宗佛法和中國的科技、建筑、雕塑、醫藥技術。這里，馬可·波羅為官三年，稱贊揚州城“頗強盛”。200多年前，作為中國的鹽業運輸和經銷中心，作為當時世界上擁有50萬人口的十大城市之一，揚州達到鼎盛。
深厚的歷史積淀，既留下豐富燦爛的歷史文化，又留下彌足珍貴的揚州古城——13.1平方公里的唐宋城遺址和5.09平方公里的明清古城，使得揚州成為一座通史式、東西方文化有機融合的歷史文化名城。揚州古跡、遺址、文物眾多，僅市區就有各類文保單位148個，其中國家級4個、省級16個。市區的文昌路，有“唐宋元明清，從古看到今”之稱。
伴隨幾度繁榮，揚州積淀了厚重而璀璨的揚州文化。文學創作、藝術建樹、學術研究、文物積累、工藝制作等，是揚州人的自豪，也是中華文化的重要窗口。一大批政治家、文學家、藝術家曾在揚州為官、游訪，留下了大量的名篇佳作。唐代的李白、杜甫、白居易、孟浩然、杜牧等曾先后在揚州生活。康乾時期，以鄭燮、金農、李方膺、羅聘等為代表的“揚州八怪”畫派在中國畫壇獨樹一幟。清代形成的揚州戲曲、評話、書院、雕版印刷、修志、藏書等頗為興盛，成為揚州文化的象征。
揚州有眾多的名勝古跡和雅致園林。瘦西湖歷史悠久，“兩堤花柳全依水，一路樓臺直到山”，受歷代造園專家青睞；觀音山寺院遍布，有“江南第一靈山”之稱；“二十四橋明月夜，玉人何處教吹簫”，揚州自古是明月之鄉；歷史悠久的古剎大明寺，有“城市山林”美譽的何園，四季假山著稱的個園，有隋煬帝、康熙、乾隆等皇帝留下的行宮遺址等等，美景數不勝數。富有地方特色的揚州傳統工藝、漆器、玉雕、刺繡、絨花等，以藝術精湛、制作精美著稱，遠銷世界各地。
江澤民同志曾題詞“把揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”，為此，決策層積極推進“富裕、文明、秀美、和諧、法治”新揚州建設，“人文、生態、宜居”的城市特質不斷彰顯。
保護古城，延續人文魅力
近年來，揚州市委、市政府以推進“瘦西湖及揚州歷史城區”申遺為主線，按照《世界自然和文化遺產保護公約》和聯合國《可持續旅游發展憲章》規定的世界級標準，博采國內外的成功經驗，持之以恒地加強古城保護，不斷凸現城市的文化性、原真性、自然性和生態性，古城保護取得了世界矚目的成績。2006年，瘦西湖及揚州歷史城區已被列入我國申報世界文化遺產預備名錄。
揚州城的古城保護采取的是堅持整體保護、修舊如舊的原則，最大限度地保護了古城風貌的原真性和整體性。實踐中，市政府實施了歷史文化街區保護工程、文化博覽城建設工程、蜀岡—瘦西湖景區綜合保護擴容工程、“綠楊城郭新揚州”建設工程、城市文明提升工程等五大工程。
厚重的歷史文脈和通史式的人文景觀，是揚州之“根”、之“魂”，是經濟社會發展的戰略資源。2004年，揚州市委、市政府決定打造“文化揚州”，出臺了文化博覽城建設規劃綱要，計劃到2020年建成100多座博物館。近年來已建成揚州博物館新館、揚州工藝美術館、玉雕精品館、朱自清故居等各類博物館近30座。
建設揚州，不能忽視其園林。對瘦西湖，揚州人立志將其打造成“城市的標識、傳世的經典”。在實施瘦西湖擴容項目“萬花園”、“傍花村”過程中，沒有大開湖面，而是繼續保持水的彎彎潺潺、時放時收，體現清瘦的神韻；沒有全部拆除民居，而是選擇部分改造，用作度假休閑；沒有大規模引進洋樹種，而是大力栽種鄉土的柳樹、銀杏、瓊花、芍藥等，保持“裊裊長堤邊，青青一樹煙”的風貌。同時，還復建了一批名園勝景，整飭了一批古典名園，并對園林周邊的環境以及道路體系進行了完善，充分展示揚州園林文化的獨特風韻。
為喚起民眾對城市悠久歷史和燦爛文化的記憶，揚州實施了“歷史文化名城解讀工程”。對古城區反映揚州歷史文化特色的文保單位、重要人文景觀、名人故居、名店名宅、古井古木、重要街巷等，或壘石，或標牌，或立碑，以言簡意賅、準確生動的文字，詮釋其歷史史實、文化特點和審美價值，使揚州的每一處老宅子、每一條老巷子、每一棵老樹都擁有自己的“名片”。如今，全城遍布268張這樣的“名片”。
揚州還通過文化項目建設和文化活動舉辦，推動傳統文化資源的挖掘和整理。在北護城河建設“綠色文化休閑長廊”，重點展示揚州漆器、玉雕以及剪紙、刺繡、樂器、木偶制作等民間工藝。在教場地區建設“商貿民俗文化街區”，恢復一批“老字號”酒樓、茶肆、旅館，再現揚州的民俗風情和市井文化。同時，加強對揚劇等傳統藝術的挖掘、整理，并進行必要的現代性改造，不斷擴大揚州文化影響，豐富群眾文化生活。
改善生態，重塑綠楊城郭
在城市規劃與建設中，揚州把生態理念融入城市發展全過程，大手筆推進環境整治和生態建設，再現了“夾岸垂柳桃花”的優美畫卷。
瘦西湖是揚州的代名詞，對瘦西湖區的生態保護，對展現城市的良好形象至關重要。曾幾何時，瘦西湖的水質并不好，甚至成為“臭水河”。近年來，揚州痛下決心，從環境保護與生態建設兩方面入手，投入巨資，對瘦西湖環境進行綜合整治。利用開展中德“生態城市規劃與管理”技術合作項目的契機，引入國外先進的環保理念。大力推動城區企業“退二進三”、“退城進園”，全面實施城區生活污水截流，從源頭上減少污染。采用生態技術、工程技術進行疏浚清淤，并實施“活水工程”，從邵伯湖、大運河引水，使瘦西湖“死水變活、活水變清”，再現了瘦西湖的靈氣和生機。
揚州是全國唯一與古運河同齡的“運河城”。近年來，揚州抓住“保護水資源、改善水環境、建設水景觀、弘揚水文化”四個關鍵，著力打造親水城市。從疏通城市水系入手，實施嚴格的河道保護措施，堅決制止開發建設中“填河造地”的現象，開挖“斷頭河”、死水河，打通城市水循環。從做響古運河品牌入手，開展航道改造、河道美化和沿岸舊房改造，整理運河沿線的文物古跡、建筑街巷等人文資源，建成寬50米、長近7公里的古運河風光帶。從提升水環境入手，投入20多億元對湖、河進行高標準整治，通過引入清水、清淤疏浚、修筑駁岸、植被綠化、污水截流等系列措施，維持良好的水生態和水景觀。
此外，揚州還積極推進“綠楊城郭”建設工程。結合城市規劃制訂，劃出市域范圍的“綠”線，實施城市生態防護林體系規劃建設，構建城市規劃區“冷橋體系”；結合人居環境改善，通過拆墻造綠、沿路植綠、沿河布綠、廣場庭院添綠等措施，保持每年新增城市綠化面積100萬平方米以上；結合城市生態建設，先后建設蜀岡西峰生態公園等城市生態區；結合城市文化建設，把握城市綠地的性質、風格和主題，使城市綠地與歷史文化相映襯，與周圍的環境相協調，與人們的審美心理相契合。現在，揚州已建成沿路、濱河、環城三大“綠色長廊”，蜀岡西峰生態公園、潤揚森林公園等五大“生態區”，200多個公共“小游園”，市區綠化總面積超過1200萬平方米，成為一座名符其實的“綠色之城”。
以人為本，提升宜居水平
揚州先后獲得了國家環保模范城市、國家園林城市、中國人居環境獎等榮譽。2006年9月，揚州以在保護古城情況下改善人居環境的目標和行動，榮獲了“聯合國人居獎”。 聯合國副秘書長安娜女士如是贊嘆：“揚州是我發現的最契合聯合國人居獎的城市。”
一座城市的宜居，不僅在于生態環境的優良，更在于社會的穩定與和諧。在城市建設中，揚州高度重視人居建設，突出加強住房保障，建立起商品房、經濟適用房、拆遷安置房、解危安置房、解困定銷房、補貼市民購房等多層次住房保障體系，滿足不同群體的居住需求。針對低收入居民，建成大量經濟適用房，形成區位適中、布局合理的經濟適用房住宅小區，并對符合政策條件的低收入家庭購房給予一次性貨幣補貼。針對特殊困難居民，實施“831”安居工程，政府建房以低于成本價定向銷售，使近2000戶困難家庭解決了住房問題。
揚州在適當做大城市“體量”的同時，更加注重提高城市的“體質”，使城市的功能和生活便捷程度大為提升。在城市外圍，相繼建成環城高速等一批重大交通基礎設施。在城市內部，大力整治小街小巷，改造了95%以上的城區道路。在完善城市交通設施的同時，還高標準建設污水處理廠、垃圾處理場等一大批功能性設施，超前規劃建設了文化、衛生、教育、醫療、商業服務等與人民群眾生活密切相關的項目，為老百姓提供優質服務，使市民的生活更加便利。
城市文明建設是社會和諧的支撐。揚州將社區作為文明建設的重要載體，不斷加強城市社區建設，其“走家串戶了解人，社區服務關心人，真心實意幫助人，為黨分憂凝聚人”的社區建設理念和實踐，受到胡錦濤總書記的高度評價。揚州開設了國內首個集服務、求助和智能呼叫等功能于一體的社區信息服務綜合平臺，各社區設立“一站式”便民服務站，形成了“15分鐘便民生活圈”。揚州創新了扶貧濟困新模式，通過創辦“社區慈善超市”、建立社區托老服務所、設立社區康復指導員、開設社區“110”等創新舉措，使愛心的陽光灑向社區居民。
“人生只愛揚州住”，揚州八怪之一黃慎初到揚州時發出如此感慨。今日之揚州，人與人、人與社會、人與自然呈現一派和諧安寧，必將催生出經濟社會跨越發展、科學發展、和諧發展的勃勃生機和不竭動力。
