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2024年11月24日
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自今年9月1日起，北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等六個城市允許外地人在當地辦理出入境證件。申請人只需要提供戶口簿、身份證、暫（居）住證、高校在學證明等身份證明文件，就可以在這些城市申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注。（8月22日中廣網）
“異地辦護照”對生活在這些大城市的非戶籍人口而言，無疑是一個巨大利好——不僅省掉了在戶籍地和居住地之間往返辦證的費用，而且對進一步夯實外地人流動的權利而言，是一次不小的推進。
目前，一些大城市通過暫住證轉居住證這樣的改革措施，逐漸賦予非戶籍人口越來越多的市民權利，持有居住證的外地人，在社保、醫療服務、教育等領域，正在向戶籍人口福利看齊。但不容否認的是，對于生活在大城市的外地人而言，麻煩仍然處處可見，這其實也是外地人權利貧困的一種體現。其中，辦證必須回戶籍地，就是外地人最大的麻煩之一。相信有過在大城市暫住經驗的人都很清楚，工作和生活中要辦個證件或證明有多麻煩——不僅要擠出時間回老家，而且往往因為證件或證明要很多天才能辦好，所以辦個證常常要在老家和居住地之間往返多次，真是費心費力費錢。因此，“異地辦護照”不僅實實在在方便了外地人，而且從心理上淡化了他們與居住地之間的疏離感，更進一步淡化了戶籍限制所帶來的受歧視感，可謂一舉多得。
更重要的是，目前一些大城市關于外地人的平權舉措，仍然是自由選擇的試驗——有的地方松一點，有的地方緊一點，并無某個領域統一的標準和規劃。此次公安部在六個城市推行“異地辦護照”，不僅把流動的權利又推進了一步，其統一推行的特質，更是彌足珍貴。
有人說，“異地辦護照”雖為善政，但惠及人群有限。畢竟，需要辦理出入境證明的外地人，畢竟是極少數。不錯，六個城市可以異地辦護照，的確覆蓋面有限，但任何事情都需要一步步推進，尤其是在牽涉面甚廣的戶籍改革方面，公安部推行“異地辦護照”，其示范作用仍然值得重視。
行甚于言，再多的理念宣講，都不如一項具體的政策。由點及面、循序漸進，沿著這條方向正確的路走下去，流動的權利總有一天會被徹底夯實。
