之所以發(fā)出這番感嘆源于一則“驚聞”:從上個世紀六七十年代開始,上馬鎮(zhèn)每年都會被淹,有時一年被淹兩三次。2012年7月底,上馬鎮(zhèn)再一次重復了連續(xù)40多年的悲劇,場鎮(zhèn)街道被淹沒了大半,水位達到鎮(zhèn)上小學3米高的大門頂部。上馬鎮(zhèn)黨委書記朱成芬稱,若能修一段1公里多的防洪堤能夠緩解被淹的情況,但所需的1400萬元的經(jīng)費沒有來源。(8月4日《新京報》)
又是“沒錢”!一邊是國家“錢袋子”多年連續(xù)跨越式增長,2012年上半年全國財政收入達到63795億元,為2002年全年收入的三倍之多;但為何另一邊傳來的卻是地方政府不絕于耳的哭窮之音?不但西部小鎮(zhèn)喊窮,就連最富省份廣東紫金縣藍塘鎮(zhèn)的政府供水工程也因沒錢重修“年年只會流臟水”,近20年里,當?shù)劓?zhèn)民只能靠買附近村子的山泉水和打井度日,鎮(zhèn)里的自來水只能“洗衣服、沖涼、沖廁所”。
對此,憤怒的公眾難免要問:為什么秦人李冰父子建得起都江堰,使四川變成天府之國,今人卻搞不定一個小型防洪工程?為什么我們有錢花費數(shù)百億修建三峽水壩,沒拿不出區(qū)區(qū)1400萬幫助上馬鎮(zhèn)居民擺脫水患?如果沒有國家政策補貼,四川省、瀘州市就不打算建了是嗎?這樣,對得起40年來納稅人繳納的防洪保安費和官員喝掉的瀘州老窖嗎?
離奇的現(xiàn)象背后一定有荒唐的原因。上馬鎮(zhèn)連續(xù)40年被淹卻無人問津,一方面反映出目前的財稅分配機制存在缺陷,重城市投入輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、重大型工程而輕小型項目問題突出;另一方面則在于地方政府的懶政與不作為。事實上,無論是從經(jīng)濟還是政治的角度來看,相比連續(xù)40年被淹所造成的城市經(jīng)濟和人民財產(chǎn)損失,花1400萬修建1公里多的防洪堤以減少每年汛期被淹情況,都物有所值。然而,對于一些官員來說,小鎮(zhèn)被淹并不會危及自身前途,在“喪事當喜事辦”的救災模式下,暴雨洪水反而還能成就他們的政績。這不禁令人懷疑,被淹40年的小鎮(zhèn)是否是當?shù)仞B(yǎng)的一條“魚”?
這種情況倘若得不到改變,1400萬恐將成為永遠籌不集的“巨款”,還奢談什么“民族復興”——之前有專家稱中華民族復興任務(wù)2010年已完成62%。在此,我們且不說中華民族復興是否能夠量化,也不談這種“研究”有無實際價值,筆者只想強調(diào)的是,如果民眾生命安全和基本權(quán)利得不到保障和尊重,民生投入與三公開支孰輕孰重得不到正確辨析,政府執(zhí)政不是建立在民眾需求而是政績考核之上的,那么無論綜合國力多么強盛、奧運金牌多么炫目,都稱不上民族復興,頂多不過是舊日帝國的還魂。