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2024年11月24日
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國(guó)際在線報(bào)道（記者 谷盈陽(yáng)）：以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系正在中國(guó)加緊建立，據(jù)中國(guó)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛透露，面對(duì)中國(guó)嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，中國(guó)政府將加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2015年，中國(guó)每千名老人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)需求加速增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)日益繁重。至去年底，中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.85億，約占總?cè)丝诘?3.7％，是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家。到2050年前后，中國(guó)老年人口將到達(dá)峰值4.8億左右，分別占亞洲老年人口的2／5和全球老年人口的1／4。中國(guó)除老年人口規(guī)模大，同時(shí)也呈現(xiàn)出人口老齡化速度快，城鄉(xiāng)老齡化差異大，未富先老等問(wèn)題。總體看來(lái)，中國(guó)是世界上老齡問(wèn)題最嚴(yán)峻的國(guó)家之一。
面對(duì)中國(guó)嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，中國(guó)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛介紹說(shuō)，2011至2015年，中國(guó)要“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”。努力實(shí)現(xiàn)到2015年每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位的目標(biāo)，新增養(yǎng)老床位340萬(wàn)張，努力讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
竇玉沛稱：“在“十二五”期間（2011至2015年），中國(guó)將基本建立起制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。”
竇玉沛同時(shí)表示，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代化發(fā)展、城市化進(jìn)程并存，隨著中國(guó)老齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，也表明了中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)需求巨大，市場(chǎng)前景廣闊，因此，在不斷完善養(yǎng)老保障政策、增加老年人福利的同時(shí)，中國(guó)也在大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
在居家養(yǎng)老方面，繼續(xù)發(fā)展生活照料、家政服務(wù)、精神慰籍等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，積極拓展康復(fù)護(hù)理、無(wú)障礙設(shè)施改造、緊急呼叫、安全援助和社會(huì)參與等服務(wù)，滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
在社區(qū)養(yǎng)老方面，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極培育專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持社區(qū)老年人群團(tuán)組織活動(dòng)，探索推進(jìn)社區(qū)老年人互助養(yǎng)老服務(wù)模式。
在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，國(guó)家和省級(jí)層面要建設(shè)若干具有實(shí)訓(xùn)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。地市級(jí)層面要至少建有1所專門為失能老年人提供服務(wù)的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)層面要至少建有1所以養(yǎng)老服務(wù)為主，兼顧為殘疾人、殘疾兒童等提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
中國(guó)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛介紹，2011至2015年，民政部將在中國(guó)全國(guó)開(kāi)展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”和實(shí)施“敬老愛(ài)老助老工程”。“敬老愛(ài)老助老工程”既統(tǒng)籌了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，又兼顧了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、功能完善、服務(wù)提升的需要，同時(shí)還將繼續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政支持力度。
竇玉沛介紹：“為加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家和地方政府將加大政策支持和資金投入力度，民政部已提出將各級(jí)民政掌握的社會(huì)福利彩票公益金50％以上用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。”
竇玉沛表示，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)適度普惠型老年福利制度建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)建設(shè)和能力建設(shè)，在提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平上加強(qiáng)改革和探索，建立充滿活力的養(yǎng)老服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的有序發(fā)展。
