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2024年11月24日
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近日，江蘇“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃公布。規(guī)劃中對(duì)未來幾年江蘇人口發(fā)展趨勢(shì)、目標(biāo)以及措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。文件中透露，到2015年，全省居民平均預(yù)期壽命要提高到77歲，而老年人口也會(huì)迅速增加，成為全國老齡化發(fā)展最快的省份之一。
總數(shù)要超八千萬
根據(jù)2010年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江蘇的常住人口為7869萬人，而這一數(shù)字將在“十二五”期間超過8000萬。規(guī)劃中預(yù)計(jì)到了“十二五”末期，在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，總?cè)丝跁?huì)控制在8200萬左右，人口出生率控制在12%。左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4%。左右，育齡婦女總和生育率保持在1.5左右。
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，人口資源環(huán)境約束加劇，統(tǒng)籌人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作將面臨巨大挑戰(zhàn)。
平均壽命要到七十七
江蘇省的人口素質(zhì)在全國排在前列。在“十二五”期間，人口素質(zhì)更加全面的提升也將是職能部門的重要工作以及預(yù)期目標(biāo)。
而這其中，江蘇人的壽命就是一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。文件中特別提到2015年，全省居民平均預(yù)期壽命提高到77歲。這將比2010年人口平均預(yù)期壽命提高1歲。
規(guī)劃還預(yù)計(jì)，“十二五”期間出生人口素質(zhì)會(huì)明顯提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)90%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在8%。以內(nèi)。婦女兒童健康水平繼續(xù)提高，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在6%。以內(nèi)，0-3歲兒童早期發(fā)展工作體系基本完善。群眾生殖健康水平全面改善，家庭保健基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。
江蘇可能“老”得最快
然而，隨著人口壽命的提高，老齡化問題也將會(huì)是今后所要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)到2015年，全省60歲以上老年人口達(dá)到1480萬左右，老年人口比例19%左右，成為全國老齡化進(jìn)程最快的省份之一。
為了應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)性矛盾加劇、協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難度增大的局面，“十二五”期間將對(duì)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，使全省出生人口性別比低于115，重點(diǎn)地區(qū)出生人口性別比明顯下降。制定應(yīng)對(duì)人口老齡化政策法規(guī)，建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)體系，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
“城里人”還會(huì)更多
根據(jù)文件中提到的2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江蘇的城市化率為60.6%。“十二五”還會(huì)讓人口分布更加合理。引導(dǎo)人口適度集聚和有序流動(dòng)，優(yōu)化調(diào)控流動(dòng)人口規(guī)模，促進(jìn)人力資源在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間有效配置，城市化率達(dá)到63%。
與之對(duì)應(yīng)，還將建立起人口和家庭公共服務(wù)體系。“大人口”管理工作體系、全員人口信息系統(tǒng)、人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全。流動(dòng)人口的服務(wù)管理體系全面建成，流動(dòng)人口服務(wù)均等化基本覆蓋，流動(dòng)人口服務(wù)管理率達(dá)95%。構(gòu)建符合省情的家庭福利政策體系，家庭發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
