站在小區大門口,33歲的陳女士面色顯得很無奈,她激動地告訴記者,由于縣政府要求小區的防護網要全部拆掉,而且是自己出錢拆除,他花了近4000元安裝的防護網即將報廢。最令她擔憂的是,她的房子位于7樓,由于自己還有一個幾歲的小孩,小孩不懂安全常識,萬一攀上窗臺,后果不敢想象。
今年3月13日,大英縣人代會通過《城市公共空間管理辦法》,4月16日,大英縣政府發布4-1政府令,5月21日,大英再次召開拆除亂搭亂建和違規防護欄專題會議,至此,一場聲勢浩大的專項治理活動拉開序幕。
伴隨而來的還有一場聲勢浩大的網上爭議。隨后,“大英全城強拆防護欄”的帖子在網絡上引起激烈的論戰。而在互聯網上,“全城強拆防盜網”成為搜索引擎指向大英縣的關鍵詞。
“全城強拆”的由來
為保證活動的順利推進,大英縣成立專項清理工作領導小組辦公室(簡稱“清理辦”),由縣委副書記和紀檢書記直接掛帥。縣委、縣政府決定從5月21日起,集中三個月時間開展城市亂象治理工作,治理重點為拆除城市亂搭亂建及違規安裝的防護欄。
按照“先領導干部,后單位職工;先公職人員,后普通市民;先主要干道,后背街小巷;先物管小區,后傳統街巷”的原則,目前大英縣已經有61個單位自報完成拆除任務。
與此同時,大英縣委宣傳部和清理辦聯合發文,展開強有力的輿論宣傳。縣電視臺每晚在黃金時段播發《大英打響城市亂象治理攻堅戰》的新聞通稿,《遂寧日報》還連發5期大英專刊,刊發治亂相關稿件。
市民:令人反感的“面子工程”
由于媒體宣傳及時到位,“拆網”一事在縣城居民中幾乎家喻戶曉。位于縣城商業北街的“三和家苑”有91戶住戶,其中絕大部分是農民進城購買的商品房。小區守門的陳大爺是一位熱心人,得知記者前來采訪,遂向記者介紹了小區拆除防護欄的態度。
陳大爺稱,小區居民對政府的做法有些“反感”,“你要拆除臨街的我們沒有意見,那是應該的,但是小區內的防護欄都要拆掉,確實讓人難以理解。”
陳女士也是居住在該小區的住戶之一,由于經濟拮據,2010年7月按揭的7樓的一套100平米的房子,去年花了7萬元裝修完畢,由于擔心自己的小孩攀爬窗臺,她花了近4000元安裝了防護網。現在政府叫我們自己找人拆掉,可惜了不說,小孩的安全令人擔憂。
在縣城做小包工頭的劉老板接受記者隨機采訪時說,縣上搞的這事整的過了頭,如果是臨街的拆除是可行的,為了城市的美觀,但是延伸到小區內去拆,沒有必要,不應該下這么大的面子工夫啊。
疑問:防賊防墜落重要還是防火重要?
而在大英縣政府的宣傳言辭中稱,現實中,用于防護欄的材料屬建筑構件,由于大多數家庭是簡易安裝,考慮防賊防墜落,未考慮消防逃生,所以往往不符合消防國家標準或行業標準。事實證明,安裝了防護欄的家庭,一旦發生火災,業主就很難疏散和逃生,也不利于消防隊員救火,關鍵時候還會困住逃生的業主。所有不符合國家標準的防護欄,被國家《消防法》所禁止。
到底是防賊防墜落重要還是防火重要?家居縣城萬福小區的章女士犯了難。她稱自己的丈夫在外地工作,自己獨自在家的時間居多,每到夜深人靜,她都擔心有盜賊進入室內。她家住在3樓,墻外長期停著一輛報廢卡車,由于自己沒有安裝防護欄,她總擔心盜賊順著報廢汽車爬進屋。
萬福小區現有住戶608戶,小區內綠樹成蔭,環境優美。而這個小區正是大英縣政府納入打造示范小區范圍4個小區之一。
按照清理辦的推進方案,8月31日前完成縣委機關大院、縣政府機關大院、縣財政局職工宿舍、萬福花園、物華天寶、福源美景、維多利亞等示范小區的拆除任務。縣規劃局要在7月30日前做好風貌塑造方案,并在縣電視臺、《遂寧日報·大英專刊》、新區廣場和所在小區公示。對完全拆除的小區,各有關責任主體單位要及時完成立面風貌塑造,以點帶面示范推進。
公職人員的“服從”
推進方案嚴格要求,全縣各級各部門要再次對本單位干部職工的亂搭亂建進行排查核實,干部職工要如實申報,并將匯總表于6月5日前上報縣專項清理工作領導小組辦公室。國家公職人員的亂搭亂建必須在6月30日前清理拆除。對拒不清除的,由縣執法、國土、規劃、住建和公、檢、法、司等部門聯合執法,組織專業拆除隊伍予以強行清除,并對當事人進行處罰,觸犯法律的依法追究法律責任。
由于規定較為嚴格,家住“三和家苑”的一對教師夫婦不敢“以身試法”,率先自己雇人拆除了前后陽臺防護網,門衛陳大爺稱拆下的防護網可以賣80元。
記者在縣城的幾個小區走訪調查發現,確有部分住戶已經拆除,但據附近居民介紹,這些已經進行拆除的住戶大多為公務員或者教師。
家住縣城郊區的張師傅天天喜歡在“三和家苑”小區內的茶坊喝茶,今天吃過午飯就來到茶坊,見到記者正在采訪,他指著樓上已經拆除防護網的住戶告訴記者,那幾家都是在單位上班的,不拆除就要挨停職,有幾個縣上工作的人由于沒有拆防護網就被調到鄉鎮上去工作了。
回應:不管遇到多大阻力,都要拆
針對網上炒得沸沸揚揚的“全城強拆防護網”,大英縣相關部門負責人接受記者采訪時稱,“拆非治違”是大英縣委、縣政府廣泛調查研究,結合國際國內城市建設發展經驗,經科學論證后做出的一項正確決策,也是符合國家法律法規和地方行政規定的科學決策。不管這項工作遇到多大的阻力,我們都要繼續開展下去。
當地媒體在總結此項工作的進度時報道,截止6月28日,納入專項清理范圍不規范防護欄已拆除近95%,亂搭亂建已拆除80%。
當地媒體宣稱,“拆非治違”是立足當前、放眼未來的環保工程,是功在當代、利在千秋的生態工程,是綠色發展、創造和諧的平安工程,刷新的是城市的“面子”,改善的是城市的形象,提升的是城市的品位,廣大市民應該破除舊思想,樹立新觀念,展現新作為,不怕一時的麻煩,不惜一時的經濟損失,“拆非治違”須有壯士斷腕的勇氣。
記者隨后兩次撥打大英縣委的電話,均無人接聽。
拆除仍在繼續,面對當地的強勢,居民間的反對聲音多少顯得有些弱勢,而相比之下,網上的聲音更為活躍。