在我看來,這種情況的出現(xiàn)有其必然性,是中國(guó)社會(huì)在當(dāng)下的環(huán)境中難以避免的。由于公眾對(duì)于信息的需求在迅速增強(qiáng),這種情況反而會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)顯得更加嚴(yán)重。一方面,由于歷史原因,中國(guó)社會(huì)一部分公眾一直有愿意相信小道消息的習(xí)慣,而互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的興起使原來口耳相傳的一些消息有了公共化的傳播渠道,迅速放大而一發(fā)不可收。另一方面,一些政府部門的公共關(guān)系處理相對(duì)較差,不熟悉新媒體的傳播規(guī)律,缺少溝通能力,反而加大了和公眾的隔閡,給了一些不確切的道聽途說大顯身手的機(jī)會(huì),使公眾憂慮政府部門或隱瞞消息,或化大為小,總是覺得一定有不為人知的秘密。但這種心理其實(shí)是人所共有的,即使發(fā)達(dá)國(guó)家也常見此類的焦慮。
因此,地方政府部門對(duì)于一些公共事件客觀求實(shí)地發(fā)布信息是其職責(zé),這一點(diǎn)毋庸置疑。目前從實(shí)際運(yùn)作上看,對(duì)于一些突發(fā)性公共事件,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的傳言和政府發(fā)布的信息之間存在的最大焦點(diǎn)問題在于,是否有人員傷亡和傷亡人數(shù)多少等關(guān)鍵性信息,而對(duì)這些方面進(jìn)行隱瞞或化大為小,對(duì)于地方政府幾乎不可能有任何好處,反而會(huì)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn):
一方面,互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體的透明度已經(jīng)相當(dāng)大。隨著全球化和全國(guó)化的深化,任何地方性的事件都可能變成全國(guó)性的和全球性的,而公眾自發(fā)的信息傳播也極為迅速,幾乎不是地方政府能夠掌控的。一個(gè)事件一出,千百雙眼睛都在監(jiān)督其善后處理,其實(shí)已經(jīng)幾乎不存在隱瞞消息或化大為小的空間。有些人一直說可以收買一些利益受損的當(dāng)事人隱瞞事實(shí),其實(shí)這些當(dāng)事人現(xiàn)在都明白公開并獲得媒體和公眾的關(guān)注才能得到更好的對(duì)待,更愿意公開表達(dá)訴求。這種情況下,頂風(fēng)掩蓋情況的后果是地方政府根本難以承擔(dān)的。
另一方面,上級(jí)部門也根本沒有和當(dāng)?shù)毓餐[瞞的意愿,也不可能為此背書。公共事件本身的責(zé)任是可以評(píng)估和判斷的,但造假隱瞞的后果幾乎是無限的。任何造假被公之于眾,具體責(zé)任人幾乎肯定會(huì)面臨最嚴(yán)厲的處理,而對(duì)地方發(fā)展和聲譽(yù)的影響也無可挽回。因此,地方政府其實(shí)應(yīng)該明白,說真話的成本要比說假話低得多,將關(guān)鍵事實(shí)隱瞞或化大為小在今天一不可能,二不必要。
現(xiàn)在看來,地方政府需要做的就是面對(duì)公共事件,每一次都講真話,傳播出真實(shí)的情況。如果開始掌握不夠,就要不斷地把掌握的情況真實(shí)透明地在第一時(shí)間加以公開,應(yīng)該明白社會(huì)和公眾對(duì)于信息需要的迫切性。尤其在是否有傷亡和傷亡人數(shù)多少的數(shù)字上力求準(zhǔn)確。這其實(shí)就是讓流言或謠言沒有存身之地。只要政府公布的這些被視為關(guān)鍵的數(shù)字一次次比網(wǎng)上的流言準(zhǔn)確,即使還有人傳播流言,其效果也會(huì)迅速衰減。客觀地說,去年動(dòng)車事故正是這一情況的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那一次關(guān)鍵的數(shù)字上沒有重大問題,其實(shí)為官方贏得了信任。只要繼續(xù)不斷地在關(guān)鍵問題上說真話,流言和謠言的效果一定越來越微弱。
只要堅(jiān)持這一點(diǎn),抓住公眾最關(guān)心的問題公開透明地發(fā)布,地方政府就能一次次地贏得越來越多的信任,打造公信力的成本就會(huì)一次次降低。當(dāng)每一次官方提供的信息沒有被流言撼動(dòng)時(shí),其實(shí)就會(huì)撼動(dòng)造謠者的信心,也會(huì)提高公眾對(duì)官方信息的信任,政府的公信力就可以得到更大提高。▲(作者是北京大學(xué)中文系教授)