當(dāng)城市化成為一種生活方式
時(shí)間：2009-11-18 11:21:39
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
蔡若愚
我在北京建國(guó)門附近曾看到一個(gè)外觀別致的建筑，紅墻綠瓦在一片鋼筋水泥中頗為扎眼。但走到門口一看，里面是漆黑一片，數(shù)十張上下鋪床挨個(gè)兒擠著。最里頭恍惚有焦黃的燈光，民工們光著膀子穿梭其中。夜幕降臨的時(shí)候，附近的飯店燈火通明，空調(diào)制冷的聲音呼呼作響；這些人就走出昏暗的房間，一字列開在馬路邊上納涼。
馬路往南直走就是北京站，這里是北京人口流動(dòng)量最大的地點(diǎn)之一。延伸的鐵軌連接著城市和農(nóng)村，每天都為這個(gè)疾速發(fā)展中的城市輸送了大量勞動(dòng)力，卻無(wú)法將他們真正納進(jìn)這座城市。
歷史的發(fā)展有方向性。衡量一種文明的進(jìn)步與否總是落在一些大大小小的指標(biāo)上，城市就是其中之一。城市化率，在人們的印象中往往代表著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等各方面的實(shí)力。新中國(guó)成立以來(lái)，這個(gè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)了4倍有余。今天，接近50%的城市化率令中國(guó)人歡欣鼓舞，卻忘了深究表象之下的深意。
人口城市化率、地理城市化率、社會(huì)城市化率，哪一種都無(wú)法盡然表達(dá)城市化的內(nèi)涵，也不能解釋如今我們?cè)诔鞘兄锌吹降亩嘀厣鷳B(tài)。的確，城市正在用公路和鐵路貫穿周邊的荒地和農(nóng)田，用現(xiàn)代化設(shè)施逐漸同化原先的農(nóng)村，并快速將這些區(qū)域的人群納入其中，但這些被“數(shù)字”城市化著的人們真的就城市化了嗎？不管是類似于“城中村”這樣的實(shí)體景觀還是戶籍制度等更意識(shí)形態(tài)化的障礙，都使得城市化的效果大打折扣。而在一味譴責(zé)這些問(wèn)題的同時(shí)，我們或許可以換個(gè)角度思考：城市，是否被寄予了過(guò)多厚望？
《紅樓夢(mèng)》中描寫劉姥姥進(jìn)大觀園，在瀟湘館里讓出路來(lái)給賈母眾人走，自己卻走旁邊的土路。琥珀拉著她說(shuō)道：“姥姥，你上來(lái)走，仔細(xì)蒼苔滑了。”劉姥姥道：“不相干的，我們走熟了的，姑娘們只管走罷。可惜你們的那繡鞋，別沾臟了。”劉姥姥自是與大觀園里一干人等不同路，換成今天的話可以概括成“城鄉(xiāng)差別”。但她不卑不亢，并不將這種差別映入內(nèi)心，也沒(méi)有入鄉(xiāng)隨俗穿繡鞋踩石子路。
韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉也是一個(gè)喜歡鄉(xiāng)村生活的人。去年2月25日他卸任后回到家鄉(xiāng)慶尚南道金海市峰下村安家，從此含飴弄孫，享受家鄉(xiāng)農(nóng)村悠然自得的生活。有時(shí)他還會(huì)騎自行車逛遍峰下村，與村民們一起植樹、撿垃圾、清理溝渠。他的老鄉(xiāng)李栽雨說(shuō)，盧武鉉很喜歡鄉(xiāng)村生活，曾對(duì)他說(shuō)，“你就搬到我們家附近，咱們一起生活”，并且托付他把生活在蔚山、大邱的老鄉(xiāng)也都叫來(lái)。
事實(shí)上，恬靜清新的鄉(xiāng)村生活已經(jīng)成為很多西方人的追求，從而出現(xiàn)了城市人口向農(nóng)村流動(dòng)的“逆城市化”現(xiàn)象。這種轉(zhuǎn)移最早出現(xiàn)在若干發(fā)達(dá)國(guó)家的城市中，其直接原因是人為追求人口、建筑低密度的獨(dú)立生活空間和更高的生活質(zhì)量。現(xiàn)在西方社會(huì)的普遍現(xiàn)象是“富人住郊區(qū)，窮人住市區(qū)”，在我國(guó)的一些特大型城市中也已開始出現(xiàn)這種苗頭。
城市其實(shí)并不一定是衡量文明的標(biāo)桿。如果物質(zhì)足夠豐厚，那么選擇城市還是農(nóng)村就簡(jiǎn)化為對(duì)某種生活方式的權(quán)衡。但目前中國(guó)的問(wèn)題是：大部分地區(qū)的城鄉(xiāng)差別已經(jīng)嚴(yán)重影響到生活的質(zhì)量。“農(nóng)民”一詞在不知不覺(jué)中被染上了復(fù)雜的感情色彩。因此，比起城市化，抹平城鄉(xiāng)之間的巨大差異對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能更重要。而近年來(lái)備受關(guān)注的“三農(nóng)問(wèn)題”正是旨在保障農(nóng)民的權(quán)益，改善農(nóng)民生存的環(huán)境，而這也是使未來(lái)城市化成為一種生活方式的必備前提。
回歸到一種最單純的邏輯，城市化不過(guò)是一種生活方式。只要具備了基本的柴米油鹽，蘿卜青菜，各有所愛又何妨？
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60年，四階段
以市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝冢òㄞr(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)）的比率來(lái)衡量城市化率是最普遍的一種指標(biāo)。去年12月中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》就是以此為指標(biāo)對(duì)1949年至2006年中國(guó)城市化率的相關(guān)資料進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的整理，并發(fā)布1949年以來(lái)中國(guó)城市化率基本情況。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)城市化進(jìn)程分為四個(gè)階段。
第一階段（1949~1964）緩慢發(fā)展期
這一時(shí)期中國(guó)的城市化發(fā)展緩慢，且一波三折：1949至1952年，城市化率每年降低一個(gè)百分點(diǎn)，由17.43%降為14.42%；1953年至1960年，城市化率增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)，由14.85%提高至20.74%；1961至1964年，城市化率又由18.85%降低到16.56%。60年代初的下降主要在于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，從城市遣返了2000多萬(wàn)名職工。
第二階段（1965~1975）停滯發(fā)展期
由于文革時(shí)期3000多萬(wàn)城市青年和知識(shí)分子到農(nóng)村落戶，這個(gè)時(shí)期，中國(guó)城市化率明顯下滑，停滯不前，走過(guò)了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的鍋底型。10年間城市化率下降了1.26個(gè)百分點(diǎn)。
歸納改革開放前的城市化特點(diǎn)，主要是：政府是制動(dòng)主體；城市化對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)力吸納能力低；受制于高度集中的計(jì)劃體制；勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換優(yōu)先于地域轉(zhuǎn)換等。這些特征導(dǎo)致形成了城鄉(xiāng)之間相互隔離的“二元社會(huì)”，阻止了農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。
第三階段（1976~1999）平穩(wěn)發(fā)展期
這一時(shí)期是中國(guó)城市化平穩(wěn)發(fā)展期，城市化率逐步增長(zhǎng)，從1976年的15.49%上升到1999年的25.51%，20多年間城市化率增加了10個(gè)百分點(diǎn)。
其中，1984年以前是以農(nóng)村改革為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)城市化階段，帶有恢復(fù)性質(zhì)，“先進(jìn)城后建城”的特征比較明顯；1985~1991年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革雙重推動(dòng)下，沿海地區(qū)出現(xiàn)了大量新興的小城鎮(zhèn)；此后一直到20世紀(jì)結(jié)束，以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展和普遍建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要?jiǎng)恿Γ鞘谢嫱七M(jìn)，1992年到1998年，城市化率年均提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。
第四階段（2000至今）快速發(fā)展期
這一時(shí)期城市化進(jìn)程明顯加快，城市化率增長(zhǎng)顯著。最新數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到45%左右。根據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，城市化率在30%~70％左右的區(qū)間，是城市化高速發(fā)展的區(qū)間。據(jù)此可認(rèn)為，中國(guó)的城市化已進(jìn)入高速發(fā)展的階段。
現(xiàn)在中國(guó)人口約一半生活在城市。城市化比以往任何一個(gè)階段都面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，包括就業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、氣候環(huán)境等等方面，中國(guó)都亟待采取適合的方式應(yīng)對(duì)。
