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2024年11月24日
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相對(duì)于舊辦法，新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”，實(shí)現(xiàn)了制度的升級(jí)，而且在待遇、標(biāo)準(zhǔn)、以及問(wèn)責(zé)等方面，作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當(dāng)下，這項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，無(wú)疑給普通勞動(dòng)者帶來(lái)了“制度性涼爽”。
維護(hù)勞動(dòng)者高溫權(quán)益，關(guān)鍵在于執(zhí)行。過(guò)去，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定，概括起來(lái)包括六大方面：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計(jì)入最低工資；四是企業(yè)必須保證勞動(dòng)者每周至少休息1天；五是防暑物品不能充抵高溫補(bǔ)貼。此外，要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)，等等。
但在制度落實(shí)過(guò)程中，這些原本是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，卻往往停留在紙面上，無(wú)法落實(shí)到勞動(dòng)者的身上或者“口袋里”。勞動(dòng)者高溫權(quán)益屢屢被架空，固然有勞動(dòng)者自身權(quán)益觀念不強(qiáng)的因素，但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，也是一個(gè)不容忽視的因素。每逢高溫季節(jié)，一些地方的監(jiān)管部門(mén)止步于發(fā)文件、下《通知》，并不愿意深入基層，去了解勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài)，也就無(wú)法及時(shí)了解他們的呼聲，幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。
隨著新辦法的全面實(shí)施，有媒體也呼吁有關(guān)部門(mén)應(yīng)用強(qiáng)制力，把高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。但筆者認(rèn)為，盡管發(fā)放高溫補(bǔ)貼對(duì)于普通勞動(dòng)者很重要，但勞動(dòng)者所擁有的高溫權(quán)益，更需要有關(guān)職能部門(mén)來(lái)細(xì)化、來(lái)維護(hù)。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動(dòng)真格”，是勞動(dòng)者說(shuō)話“硬氣”的根基所在，否則，即便企業(yè)發(fā)放了高溫補(bǔ)貼，也容易變質(zhì)變味。比如，有的企業(yè)把高溫補(bǔ)貼計(jì)入最低工資，難免使補(bǔ)貼變成“雞肋”。
要維護(hù)勞動(dòng)者的高溫權(quán)益，在于嚴(yán)格執(zhí)法。工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)理應(yīng)切實(shí)履行自已的職責(zé)，代表相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者一方，看牢那些無(wú)視和恣意侵犯勞動(dòng)者高溫權(quán)益的企業(yè)單位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多員工依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，要求企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外，還要做好與《勞動(dòng)法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接，讓勞動(dòng)高溫權(quán)益不再“浮在水面”。
