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2024年11月24日
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從四川什邡鉬銅項(xiàng)目立項(xiàng)動(dòng)工，到部分群眾抗議，到警察“驅(qū)散”他們，直到市政府最后宣布停建項(xiàng)目，一切似乎重回原點(diǎn)。然而在兜這一大圈子的過(guò)程中，政府的公信力受到新的損害，而且很重要的是，這“一塹”不是第一次吃。我們非常希望這是各地政府吃的同一類“最后一塹”。
客觀而言，什邡事件的升級(jí)和結(jié)果并不等同于這個(gè)立項(xiàng)“百分之百錯(cuò)了”。這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)帶來(lái)了大數(shù)額投資，也帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，如果環(huán)評(píng)可靠并且對(duì)什邡民眾是可信的，它未必不是這座曾被汶川地震重創(chuàng)城市的一次上升機(jī)會(huì)。
然而正如什邡市委書記7月3日接受采訪時(shí)所說(shuō)，由于前期對(duì)民眾的溝通工作“不到位”，造成了部分群眾對(duì)該項(xiàng)目不了解、不理解、不支持。項(xiàng)目的決策程序顯然有嚴(yán)重漏洞，屬于不了解民意或者強(qiáng)逆民意的“冒險(xiǎn)施工”，因此整個(gè)項(xiàng)目如同在沙堆上倉(cāng)促開工，最終只得一遇抗議又倉(cāng)促停工。
一個(gè)經(jīng)國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)的四川省“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最終搞得聲名狼藉，仿佛這個(gè)項(xiàng)目本身就是錯(cuò)的，無(wú)論它放到哪。
誰(shuí)都知道，中國(guó)作為人口非常稠密，資源相對(duì)匱乏，發(fā)展水平又相當(dāng)?shù)偷膰?guó)家，做不到完全不承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，像歐洲或日本那樣，只發(fā)展高端經(jīng)濟(jì)，把有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)都轉(zhuǎn)到國(guó)外。中國(guó)需要PX項(xiàng)目，也需要鉬銅項(xiàng)目，還需要很多其他化工及礦產(chǎn)項(xiàng)目。它們不建在這里，就得建到那里。
中國(guó)將在很長(zhǎng)時(shí)間里繼續(xù)是這個(gè)世界的“低端國(guó)家”，做“臟”或“累”的行業(yè)今后還會(huì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家多。這是中國(guó)人多而且晚發(fā)展了一步的代價(jià)。
正因如此，需要各地政府認(rèn)真、積極地對(duì)待每一次有可能引來(lái)環(huán)境擔(dān)憂的工業(yè)立項(xiàng)。首先必須把實(shí)情告訴群眾，依法嚴(yán)格進(jìn)行聽證，再不可以向公眾隱瞞情況了。在環(huán)境問(wèn)題上誰(shuí)都不應(yīng)再有“控制輿論”的幻想，這是“實(shí)事求是”的底線。
像鉬銅這樣的項(xiàng)目，可以帶來(lái)工作機(jī)會(huì)，為城市增加稅收，它對(duì)有理性的民意決非毫無(wú)吸引力。它引來(lái)環(huán)境擔(dān)憂及一些反對(duì)聲非常正常，正視這一切，可以成為提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力。從宏觀上看，社會(huì)最終會(huì)通過(guò)某種途徑接受這些項(xiàng)目，同時(shí)大大抑制住它們的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)不可能是礦產(chǎn)及化工項(xiàng)目絕跡的國(guó)家，為滿足人民不斷提升的物質(zhì)需求，這類項(xiàng)目一段時(shí)間里在全國(guó)范圍內(nèi)或許還會(huì)增多。只有錯(cuò)誤的選址、不及格的環(huán)保或者不成功的官民溝通才會(huì)把這些項(xiàng)目同人民的利益搞成對(duì)立關(guān)系。所以我們才說(shuō)，什邡的事再也不該發(fā)生了。
這的確涉及各地方政府的執(zhí)政能力。世界在變，中國(guó)在變，互聯(lián)網(wǎng)在關(guān)注每一個(gè)角落以及每一個(gè)人的情緒和不滿。在這種時(shí)候?yàn)楣僖环角胁豢筛呖戳耸种械臋?quán)力，切不可排斥輿論監(jiān)督。只有真正依法辦事才最可靠。
