同樣是中國人,同樣是中國的地盤,“請吃飯”這張試紙,卻檢測出了迥異的經(jīng)商土壤的酸堿度——其實(shí)人們都知道,世界上沒有無緣無故的“商人請官員吃飯”,只有權(quán)力熱衷于“吃飯”,“請吃飯”才會蔚然成風(fēng),成為一個在內(nèi)地許多地方已然泛濫的潛規(guī)則。
就在前幾天的6月21日,《南方日報》曾報道說,甘肅天水市接待辦公室的一則標(biāo)語“接待就是生產(chǎn)力”在網(wǎng)上熱傳。接待辦如此,商人也是如此,蓋因無處不在、不得其所的權(quán)力,實(shí)在得罪不起。即:在權(quán)力“敗事有余”的情況下,想“成事足”的一方,誰敢不把權(quán)力供奉起來呢?因此,權(quán)力依靠其能夠破壞生產(chǎn)力的能力,偽裝成了其能夠促進(jìn)生產(chǎn)力;接待或者說“請吃飯”,憑借其能夠使權(quán)力不破壞生產(chǎn)力,結(jié)果自身居然也成了生產(chǎn)力。
現(xiàn)在的問題是,為何香港官員手中的權(quán)力,卻沒有扭曲,對本地方的經(jīng)商行為構(gòu)成威懾?關(guān)鍵的地方在于,一個強(qiáng)有力的制度,可以使官員本分起來。倘若一個官員用手中權(quán)力尋租,不僅得不到新獲取的利益,還會連原有的利益也喪失掉,那么官員當(dāng)然會謹(jǐn)慎使用手中權(quán)力。很顯然,香港數(shù)十年來對權(quán)力的行之有效的約束,一方面使得諸多官員形成了不濫用權(quán)力的習(xí)慣,已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗里德曼在考察香港后就曾驚呼,這里的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能”;另一方面也使得部分官員即使想用權(quán)力謀取利益也難以得逞,最近的特區(qū)政府網(wǎng)站上,就公布了這樣的兩起案例,而這并沒有讓人對權(quán)力的監(jiān)管失去信心,相反卻是作為成功遏制權(quán)力濫用的正面事件來看待。
“在香港做生意很簡單,跟官員處好關(guān)系并沒有用,他們也都害怕你跟他處關(guān)系。”香港貿(mào)發(fā)局的一位內(nèi)地業(yè)務(wù)拓展總監(jiān)說。鑒于此,要弄清楚“不用請官員吃飯”離我們有多遠(yuǎn),不妨先弄清楚商人和官員的“關(guān)系”背后,經(jīng)商行為和權(quán)力介入的距離有多遠(yuǎn),官員利益和權(quán)力運(yùn)作的距離有多遠(yuǎn),監(jiān)督制約和權(quán)力通吃的距離有多遠(yuǎn)。
權(quán)力因監(jiān)管而透明,營商環(huán)境因權(quán)力透明而單純,官民因權(quán)力單純而獲益——健康的市場環(huán)境下,“商人請官員吃飯”是橫生枝節(jié)的額外成本;在追求可持續(xù)發(fā)展、成就大國崛起偉業(yè)的宏圖里,“商人請官員吃飯”是除卻奸商和貪官外,人人都不愿意見到的惡之花。