而今,西南中沙工委、辦事處已設(shè)置18個(gè)職能部門(mén),20個(gè)事業(yè)單位。永興島有了醫(yī)院、郵局、銀行、超市、醫(yī)院,和中國(guó)的普通城鎮(zhèn)已無(wú)多大區(qū)別。
從零起步西南中沙工委、辦事處逐步健全
西、南、中沙群島地處南海中南部,由200多個(gè)島、礁、沙灘組成,島嶼總面積約13平方公里,海域面積近200萬(wàn)平方公里。西沙永興島是西、南、中沙群島最大的島嶼,面積2.13平方公里,海南省西南中沙群島工作委員會(huì)、辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工委、辦事處)駐該島。
工委、辦事處成立于1959年3月,原隸屬于廣東省和海南行政區(qū),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南海各島的開(kāi)發(fā)建設(shè)和行政管理任務(wù),行使、維護(hù)和捍衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和管轄權(quán)。1969年3月,西、南、中沙群島辦事處改為廣東省西、南、中沙群島革命委員會(huì);1981年又恢復(fù)為西、南、中沙群島辦事處,由海南行政區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)。
1988年4月13日,全國(guó)人大七屆一次會(huì)議決定成立海南省,并授權(quán)海南省管轄西、南、中沙群島及其海域。工委、辦事處作為海南省派出機(jī)關(guān),對(duì)西、南、中沙群島及其海域行使主權(quán)和管轄權(quán)。工委、辦事處實(shí)行合署辦公,兩塊牌子,一套人馬。
2008年,根據(jù)海南省完善省直管市縣管理體制的要求,工委、辦事處參照市縣黨政機(jī)關(guān),設(shè)置了組織部、宣傳部、群工部、社會(huì)發(fā)展局、財(cái)稅局、海洋漁業(yè)局、國(guó)土環(huán)保與建設(shè)規(guī)劃局、旅游局和公安局等18個(gè)行政職能部門(mén),并設(shè)置了社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心等各類(lèi)事業(yè)單位20個(gè)。目前,在職工作人員共330人。
在永興島創(chuàng)業(yè)之初,老一輩“西沙人”住的是木板房、油氈房,喝的是未經(jīng)凈化的雨水,吃的是咸菜羅卜干,讀的是“月報(bào)”;沒(méi)有廣播電視,電話(huà)也不通;白天與烈日為伴,夜晚與蚊蟲(chóng)為伍;在海南島與西沙間往來(lái)的交通工具僅是小噸位的木船,速度慢,舒適性差,工作生活條件十分艱苦。
上世紀(jì)八十年代末九十年代初,永興島漸漸有了小城鎮(zhèn)的模樣,原工委、辦事處機(jī)關(guān)辦公樓、宿舍樓、文化活動(dòng)中心和商業(yè)站、水產(chǎn)站、食品站、干部職工宿舍樓等相繼建成并投入使用。
為方便駐島干部職工的出行問(wèn)題。1978年,瓊沙1號(hào)輪船建成并投入使用;1991年瓊沙2號(hào)輪光榮服役。隨著船體老化,瓊沙1、2號(hào)輪陸續(xù)退出了歷史舞臺(tái)。2007年2月,工委、辦事處籌集資金近4000萬(wàn)元,建造了瓊沙3號(hào)輪。該船排水量2500噸,總載重760噸,載客200人,船上加裝了“減搖鰭”,駐島干部職工乘船條件得以改善。 現(xiàn)在的永興島,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善:機(jī)場(chǎng)、碼頭,水泥公路四通八達(dá)。另外,還設(shè)有醫(yī)院、郵局、銀行、糧所、氣象臺(tái)、海洋站、保險(xiǎn)公司等單位。
與此同時(shí),民生項(xiàng)目也一步步在西沙永興島的歷史留下印記——西沙永興島污水處理項(xiàng)目、西沙群島垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目、西沙趙述島50套公租房建設(shè)項(xiàng)目、漁民村83套公租房項(xiàng)目等一批省重點(diǎn)民生項(xiàng)目,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
老一輩“西沙人”都親身經(jīng)歷過(guò)“孤島生活”的滋味,信息不暢,無(wú)法與外界聯(lián)系成為駐島干部職工心中的痛,但到上世紀(jì)八十年代,西沙人的“孤島生活”開(kāi)始改變。
1986年元旦,時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦同志上島慰問(wèn)駐島干部職工,贈(zèng)送了二套衛(wèi)星電視接收設(shè)備,解決了駐島干部職工收看電視難的問(wèn)題。2003年,島上陸續(xù)開(kāi)通了移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)。
2007年,西沙永興島調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng),并于2011年4月正式開(kāi)播。發(fā)射臺(tái)設(shè)計(jì)裝備4臺(tái)3千瓦的發(fā)射設(shè)備,可同時(shí)轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺(tái)一套和海南省廣播電臺(tái)一套廣播節(jié)目,廣播信號(hào)覆蓋永興島半徑30公里的地區(qū)。極大地豐富了駐島軍警民的精神文化生活,也及時(shí)地為在西沙海域作業(yè)的漁民提供了來(lái)自祖國(guó)的氣象信息服務(wù)。
同時(shí),工委、辦事處陸續(xù)更新了衛(wèi)星電視接收設(shè)備,駐島軍警民現(xiàn)在已能收看到60套電視節(jié)目。從此,永興島再也不是孤懸海外的小島。
解決看病難 新西沙人民醫(yī)院將2012年底投入使用
由于西沙遠(yuǎn)離海南本島,看病難一直困擾著駐島軍警民。2012年初,由國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)建設(shè)、投資1800萬(wàn)元的新西沙人民醫(yī)院項(xiàng)目在原址正式動(dòng)工,建筑面積1992.53平方米,計(jì)劃2012年底建成投入使用。醫(yī)院設(shè)有兒科、外科、婦產(chǎn)科、五官口腔科、護(hù)理辦、檢驗(yàn)科、放射科、心電超聲科、高壓氧科、藥劑室、預(yù)防保健室、健康教育室、遠(yuǎn)程會(huì)診室、病察室等科室,配30張病床。
此外,為解決漁民在深海生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的“減壓病”等疾病,工委、辦事處投入20余萬(wàn)元購(gòu)置了高壓氧艙,并于2006年投入使用。截至2011年底,許多在西沙海域作業(yè)、患“減壓病”的漁民得到救治。
另?yè)?jù)了解,隨著北部灣劃界,廣東、香港等沿海省份和地區(qū)的漁民紛紛向南海轉(zhuǎn)產(chǎn)。為了給在南海生產(chǎn)作業(yè)的漁民提供后勤保障,工委、辦事處爭(zhēng)取國(guó)債資金1.2億元,在西沙永興島建設(shè)漁業(yè)補(bǔ)給基地。目前,該項(xiàng)目一期工程已完工。(南海網(wǎng) 李曉梅 楊雋瑩 譚邦會(huì))