以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
“僅回遷安置區(qū)和社區(qū)綜合服務(wù)區(qū)就計(jì)劃投資7.7億元。新舊一比，天壤之別。”向陽村黨總支書記馬學(xué)祿說。和該村一樣，今春以來，大慶16個(gè)示范新村建設(shè)如火如荼，翻開了大慶城鄉(xiāng)建設(shè)史上的新篇章。
當(dāng)前，大慶市小城鎮(zhèn)建成區(qū)人口大多不足萬人，發(fā)展空間大。省委省政府要求，大慶小城鎮(zhèn)建設(shè)要在全省發(fā)揮示范作用。對(duì)此，省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵說：“大慶市提出，提前五年建成全面小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。我們要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念貫穿于現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的始終，形成城鄉(xiāng)之間的相互促進(jìn)、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。”去年底大慶市委決定，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策扶持、示范帶動(dòng)”，利用5年時(shí)間，投資百億元在全市四縣五區(qū)重點(diǎn)建設(shè)16個(gè)示范新村，聚集人口20萬人，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。示范新村建設(shè)在百湖大地迅速拉開帷幕。
拆遷安置順利進(jìn)行。大同區(qū)八井子鄉(xiāng)推選出農(nóng)民評(píng)估團(tuán)，拆遷補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布、現(xiàn)場(chǎng)公證。肇州縣出臺(tái)對(duì)殘疾人、低保戶、貧困戶等弱勢(shì)群體的救助措施，實(shí)現(xiàn)村全村167戶兩個(gè)小時(shí)內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。肇源縣新站鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民意愿，補(bǔ)償拆舊、拆一還一，找差價(jià)、上新樓，近600戶村民未發(fā)生一戶上訪事件。因地制宜，運(yùn)用原址整體改造、異地新建、地企共建等多種模式推進(jìn)。紅崗區(qū)塞納新村接納安置6個(gè)村人口，一步到位解決鎮(zhèn)村人口布局分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、基礎(chǔ)配套不均等問題；喇嘛甸鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)大企業(yè)多，通過政府協(xié)調(diào)，企業(yè)出資1億元建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施。
開通三個(gè)渠道，破解資金難題。加大財(cái)政投入。去年，大慶市政府投入配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金1億元，今年又投入3億元。向上爭(zhēng)取資金。積極向國家爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)危房改造、綠色低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)政策資金，向省里爭(zhēng)取泥草房改造、“百鎮(zhèn)”和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)資金。市場(chǎng)化融資。以政府投入為導(dǎo)向，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)資金參與。截至去年底，通過市場(chǎng)化模式融資8.7億元，新建住房35萬平方米，安置農(nóng)民1.2萬人。
如何確保農(nóng)民在“新城”住得起、留得住、不反彈？大慶市千方百計(jì)拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，制定政策解決農(nóng)民后顧之憂。將整體改造和異地新建騰出的富余土地用于復(fù)耕和商業(yè)開發(fā)，減免“新城”內(nèi)企業(yè)經(jīng)營稅費(fèi)，以此增加就業(yè)崗位，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶籍政策，農(nóng)民在土地不流失的同時(shí)，與城市居民一樣享受社保、醫(yī)保及養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇。
按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)多業(yè)的思路，因地制宜發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)，把示范新村打造成富有地域特色、發(fā)展前景廣闊的小城鎮(zhèn)。鶴鳴湖鎮(zhèn)開發(fā)溫泉旅游資源，高臺(tái)子鎮(zhèn)等近郊鎮(zhèn)村發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，喇嘛甸鎮(zhèn)每年為石油石化企業(yè)提供勞務(wù)7000人次。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，把新型小城鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的蓄水池、農(nóng)副產(chǎn)品流通的中轉(zhuǎn)站、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。
按照規(guī)劃，示范新村人均住房面積28平方米以上，自來水普及率、道路硬化率、有線電視及電話入戶率100%，燃?xì)庥脷馄占奥?0%以上。預(yù)計(jì)到“十二五”末，16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型小城鎮(zhèn)人口規(guī)模將分別超過1萬人，全市城鎮(zhèn)化水平將顯著提高。
記者從大慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，今年16個(gè)示范新村建設(shè)估算投資30億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)投資8億元。到今年底，4個(gè)示范新村將建成投用，其他12個(gè)示范新村將成規(guī)成型。
