時近年底，在國家統計局高調宣布“保8”已是囊中之物后，市場的眼光已經瞄準了2010年。按照往年的安排，中央經濟工作會議將于12月10日前后召開，由中央政治局常委和中央委員共商2010年經濟工作主題及任務。分析人士向本報指出，本屆中央經濟工作會議或將維持現行經濟政策的大框架，此外，調結構和防通脹將提上日程。
防通脹或仍是主基調
相對于去年年底的經濟局面，今年的中央經濟會議可能將面臨一個相對寬松的環境，同時卻要提防更多“潛伏”的問題。
“現在可以確定的是，大的經濟政策框架不會改變。”財政部科學研究所所長賈康昨日對《每日經濟新聞》記者表示，“但是具體的經濟政策仍要在明年相機而動。”
所謂的“相機而動”，顯然是針對2010年紛繁復雜的國際市場和國內經濟格局而言。經過一年的保8奮戰，中國經濟抵御國際金融危機的階段性任務已經達成，但隨之而來的還有通貨膨脹預期的高企。
國內流動性過剩、國際大宗商品價格的非常態走高，以及人民幣升值的壓力、中國資本市場不斷吹漲的泡沫，這些都助推了通貨膨脹預期。
于是，國務院常務會議于10月底明確發出了 “管理通貨膨脹預期”的信息。農業銀行高級經濟學家何志成認為，對通脹的關注程度將上升到中央經濟工作會議的層面。
“我預計這一表態也將進入中央經濟工作會議對明年政策的基調當中。”何志成說，“在堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，防止通貨膨脹，或將成為政府未來經濟政策的主基調。”
但他同時指出，“收緊”的表述是不可能出現的，即使在現實當中某些貨幣政策的措施，尤其是房貸政策確實將面臨收緊，但這個詞不會用來對貨幣政策的整體定調。
房地產信貸恐被壓縮
2009年，房地產在中國各個產業中一枝獨秀的局面也許很難維持到2010年。何志成認為，在全球經濟不景氣的局面下，今年中國政府為了經濟不“掉鏈子”，將房地產業作為拉動經濟增長、保8的重要杠桿。
“雖然保了增長，也讓經濟結構調整的任務更加艱巨。房地產在2009年經濟整體收縮的格局下，孤軍猛進。”何志成說。
在他看來，這至少會帶來兩方面的副作用。其一是政府強調數次的淘汰過剩產能很難真正落實。“樓市火爆，不斷蓋房子，鋼筋水泥怎么會抑制？”何志成說。
其二是樓市的泡沫和房價瘋漲將中國居民的消費結構推向“畸形”。“當人們將收入都用來買房子時，日常消費必然受到抑制，終端需求難以啟動。”何志成表示。
但2010年政府會有更足的底氣將“調結構”與“保增長”置于同等重要的地位。
“今年財政投資啟動的一系列大型基礎設施建設將給明年的經濟增長帶來堅實的基礎，同時全球經濟回暖也將使中國的出口好于今年。所以保增長不需要再過度依靠房地產這一個產業。”何志成表示。
他同時指出，信貸政策將著重做結構轉向。“房地產業、產能過剩的行業信貸都將被壓縮，但是對創新產業，以及涉及到消費的產業，會加強信貸支持。”何志成表示。
